杨行镇桂家木村：走出“农民股”稳步增值路

来源：文汇报 | 2021-09-15 10:12:19

按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度要求，地处杨行工业园区的桂家木村，从实际出发，积极探索农村集体产权股份合作制改革，将集体经营性资产以股份的形式进行量化，实现农村集体资产变为“集体真正所有、农户按股占有”，成为杨行镇产权制度改革“第一村”，并成功获评“上海市农村集体经济组织产权制度改革示范村”。

照镜子理清优势挖掘“原始股”：低效建设用地减量化，是通过拆除复垦不符合规划且社会、经济和生态效益较差的现状建设用地，控制用地规模，促进土地资源节约集约利用的重要手段。桂家木村借势借力，铆住两条南北高压线下的Y型低效土地，积极推进“减量化”。面对企业和堆场老板“砸杯子”、“拍桌子”、“摔凳子”，桂家木村咬定目标不妥协，用硬气与骨气，啃下环境整治“陈年硬骨头”。清退各类停车场、堆场16余处，清退企业8家，清理垃圾35000m3，新建围墙2500余米，清理违法用地250余亩。获得补贴资金近亿元。同时，桂家木村还算起了“美丽账”，将高压线下的土地规划建设成高标准林地，用于还原自然生态，用绿色赋能周边工业地块。这只通过减量化整理出来的“原始股”，回归土地本身属性的同时改善了生态环境，也使桂家木净资产更纯净。

想法子尊重市场做优“潜力股”：杨南路上有个50亩地的桂家木园中园，因历史原因，亩产税收远低于政府指导价，急需通过转型调整来提升土地利用价值。然而园区租赁关系复杂，法律关系交叉，给调整带来极大难度。如何让这个小园区，成为桂家木村经济发展的“新引擎”，成为村两委班子的必答题。为了将这只“潜力股”配优做强，桂家木以“遇河架桥”的不放弃姿态，反复去企业谈判，用法律的手段维权清账，终于理清旧账，重新回到村手中。

借引子主动跨位做强“绩优股”：安商稳商是桂家木村经济发展的又一条实践之路。工业区内现有的10来家工业企业，是桂家木村集体经济运行的“压舱石”。村两委班子坚决按照优质高效发展理念不动摇，充分利用区位优势，改善营商环境、出台惠企政策，促进企业转型升级，做大做强“绩优股”，用“辛苦指数”换来“税收指数”，并转换成村民的“收入指数”。

工作千万条，发展第一条，发展是解决一切问题的基础和关键。桂家木村从产权制度改革“第一村”出发，深挖内潜、提质增效、大力发展集体经济，增厚集体经济“家底”，稳步上升“农民股”，让老百姓端上“金饭碗”、吃上“红利饭”，努力走出一条产权制度改革“第一村”的股指增值之路，努力让桂家木这只“农民股”净值和市值稳步上升。