山东省潍坊市临朐县市场监管局坚持以党建工作为引领，以新冠肺炎疫情防控和维护市场秩序稳定为目的，扎实推进放管服改革、质量提升、知识产权保护、服务创新、消费维权和干部队伍建设等工作，发挥市场监管职能，服务乡村振兴战略，展现了市场监管部门的使命担当。

坚持高位推动

在食安县创建中实现“必创必成”目标

守护老百姓“舌尖上的安全”既是政治任务，更是民心工程。自全面启动省食品安全县创建工作以来，临朐县市场监管局以“四个最严”为准则，以党政同责为引领，高位推动创建工作，有效落实各项创建任务。先后召开国家食品安全示范城市复审工作部署暨培训会议，全力做好各项工作。从源头出发，让食品安全“过五关斩六将”;筑牢安全网，进一步建立和完善信用体系和行业规范。聚力推进全县食品安全工作再上新台阶，在解决食品安全突出问题上实现新突破、在加强科学规范监管上实现新作为、在构建协同共治局面上实现新提升，确保圆满完成创建工作任务。全县“政府监管、行业自律、社会监督”的食品安全社会共治良好格局已逐步形成。山东省食品药品安全委员会办公室日前对包含临朐县在内的32个拟命名山东省食品安全县(市、区)名单进行集中公示。

坚持人民至上

在疫情防控中展现责任担当奉献

为全面贯彻落实省、市、县疫情防控工作最新决策部署，临朐县市场监管局快速反应、迅速行动，召开疫情防控工作部署会、调度会，坚持落实“人物同防”“外防输入、内防反弹”的防控要求，加强对冷链食品、农贸市场、药店行业监管，坚决切断进口冷链食品疫情传播风险，持续发挥药店“哨点”，切实保障广大群众的身体健康和生命安全。

农(集)贸市场防控责任再压实。抽调骨干力量深入农(集)贸市场“驻场”监督，严格查验重点产品经营业户证照、购销台账等，确保产品来源安全可追溯。督促各市场主办方严格落实人员实名登记、体温检测、查验健康码、消毒消杀、佩戴口罩制度。

冷链食品监管再加强。以冷链食品为原材料的食品生产单位和餐饮服务单位、各类经营冷链食品的批发市场等经营单位为排查重点，组织骨干力量深入辖区开展全面摸排，督促进口冷链食品经营主体规范使用“山东冷链”平台，严格落实进口冷链食品“三专”“三证”“八不”等管理要求，严查进口冷链食品的检验检疫合格证明、核酸检测报告、消毒证明、追溯信息和出仓证明，坚决杜绝来源不明、无检验检疫证明或检疫不合格产品流入市场。对2家食品经营者违反“八不”行为受到了停业整顿处罚，并公开曝光。开展冷链食品应急演练行动，达到了检验预案、磨合机制、强化合作、锻炼队伍的预期效果。

临朐县市场监管局进行冷链疫情防控检查

“哨点”监测再稳固。充分发挥药店的“哨点”作用，督促各药店对进店人员全部实行“一看一测一查一问”，进店人员全面落实实名登记，确保发现异常第一时间报告处置。对存在进店人员不佩戴口罩、4类药品销售登记不全、未设置一米隔离线等情况的药店，责令停业整顿。

餐饮行业检查力度再加大。重点对餐饮服务单位原材料进货、食品加工制作、餐饮具清洗消毒、从业人员健康状况等进行检查，确保来源可追溯，全力确保疫情期间食材质量安全。督促餐饮单位严格落实食品安全主体责任，细化人员登记、体温测量、绿码验证、佩戴口罩等防疫措施，切实做好外地特别是高风险地区就餐人员摸排上报工作。

坚持改革攻坚

在深化改革中不断优化营商环境

当好“放管服”改革先锋。全面优化“互联网+政务服务”，推动个体工商户和个人独资企业食品经营许可(仅销售预包装食品)、食品小作坊登记从申请、受理到审核、发证全流程网上办、手机办，打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的政务服务新环境。

全力服务市场主体增量提质。全面深化“一次办好”改革，2017年至今，累计新增各类市场主体37122户，同比增长51%，其中，企业13629户、个体22687户、农合806户。实施小微企业“双升”战略，引导支持1378户个体工商户转型升级为小微企业，新发展“规上”和“限上”企业152家，新发展股份有限公司38家。

创新完善信用监管机制。制定印发《临朐县2021年度第一次跨部门联合“双随机、一公开”抽查工作实施方案》，在县级层面开展了首次跨部门双随机实践。大力推进企业年报公示工作，全县企业年报率达99.95%，居潍坊市第一。组织开展“政银携手百亿助小微”活动。

坚持创新驱动

在质量强县推进中助力赋能

把实施质量强县战略摆在更加突出的位置，加快构建大质量、大标准工作格局。

实施质量提升“帮扶行动”。开展重点产业和中小企业质量提升专项行动，支持引导华建铝业、永安胶业等4家企业获评山东省制造业高端品牌培育企业;组织推荐明硕环境等16家企业申报山东优质品牌，华特磁电等4家单位申报潍坊市市长质量奖。开展产品质量技术帮扶“巡回问诊”活动，为提供技术支撑和服务，推动中小微企业引入全面质量管理模式，有效提升经营管理水平和市场竞争力。

实施标准建设“领航行动”。坚持标准领跑、标准强基，持续深化标准化建设，强化先进标准引领。组织申报《临朐县九山薰衣草小镇乡村振兴标准化试点》等7项“山东标准”建设项目，其中1项已完成立项答辩;新申报潍坊市地方标准4项，切实培育一批标准“领跑者”。

实施知识产权“护航行动”。结合质量强县建设、特色小镇建设、乡村振兴等中心工作，组织开展“知识产权服务行”活动，年内新增授权发明专利33件，同期增长近2倍;新核准商标注册604件，全县商标有效注册总量达到10012件。新申报临朐黄烟、临朐蜂蜜2件地理标志农产品商标，已被国家知识产权局受理，有力推动全县知识产权工作再上新台阶。

坚持底线思维

在履职尽责中筑牢民生安全防线

买得放心、用得放心、吃得放心是最基本的民生需求。把防风险保安全守底线作为市场监管的首要任务，牢牢扛在肩上、抓在手上。

严监管，保障食品安全。全面落实食品安全党政同责要求，进一步明确各级领导干部食品安全工作职责，确保责任到人，落实到位。强化重点工作牵引，建立全县“一盘棋”格局，全力推进工作落实。加大对食品生产、流通、餐饮的全链条、全环节监管，对违法行为坚持“零容忍”，做到露头就打、重拳出击。以冷冻食品、肉制品、水产品、乳制品、酒类等消费量大的产品为重点，加大日常监督检查、双随机抽查和专项抽检力度，检查食品经营单位2800户，查办食品违法案件22起。推进食品小作坊整治提优工程，督促、指导、帮助食品小作坊改善生产条件，达到规范要求;开展校园食品安全保障行动，检查校园及周边食品经营户500余户。

查环节，保障药械化安全。严格履行药械监管职责，部署“雷霆2021”行动，严厉打击药械环节违法违规行为，累计检查药械经营使用单位315家次，责令整改45家，立案查处5家，责令5家疫情防控措施落实不到位药店停业整改。有效排查和消除安全隐患，确保人民群众用药用械安全。

除隐患，保障特种设备安全。从严监管、做强基础，着力提升特种设备安全水平和服务质量。积极构建气瓶充装质量追溯体系，全县10家充装站已全部安装追溯系统，实现气瓶充装全程可溯。全面落实特种设备“应检尽检”机制，全县6267台特种设备定检率达到100%。强化特种设备执法监管，累计检查特种设备在用单位834家，排除安全隐患199项，立案查处特种设备违法行为30余起

盯重点，保障产品质量安全。抓好化肥等重点产品的证后检查，开展婴幼儿用品等日用消费品的专项整治。委托县检验检测中心抽取9类542批次产品，抽检合格率达98.34%，对9批次不合格产品生产企业分别下达责令整改通知书。立案查处2家不能持续保持获证条件的企业。

坚持执法从严

在监管体制完善中规范市场秩序

不断健全完善新型市场监管执法机制，加大综合执法力度，切实维护公平竞争的市场秩序。

深化反不正当竞争执法。以专项行动为载体，集中执法力量，严厉查处垄断协议、滥用市场支配地位行为，立案查处各类不正当竞争案件39起，切实维护公平竞争市场秩序。

临朐县市场监管局开展校园周边食品安全检查

加强价格监督执法。落实肉类、粮油蛋菜保供稳价措施，突出抓好群众投诉反映强烈的停车场、物业服务问题的查处力度。对违法者采取零容忍的态度，对违法行为进行严厉查处，共办理案件100余件。

消费维权提质扩面。畅通消费维权投诉渠道，抓好日常消费咨询、举报、投诉处置，积极完善投诉受理制度，使投诉受理进一步程序化、制度化、规范化。截止到目前，共受理消费者投诉举报、政务服务热线2790件，信访投诉14件，调处消费纠纷185起，为消费者挽回经济损失80余万元。政务服务热线受理事项分送率、告知率100%，办结率100%，群众回访综合满意度达99%。

坚持党建引领

在忠诚履职中淬炼市场监管队伍

扎实开展党史学习教育。严格落实“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总体要求，紧密结合市场监管工作实际，精心谋划，周密部署，不断推动党史学习教育往深处走、往心里走、往实处走，有力带动干部队伍建设、机关文化建设、精神文明建设。将开展放心消费创建工作列为“我为群众办实事”实践活动重点项目，唱响“放心消费在临朐、诚信经营我先行”的主旋律。以市场主体和群众消费相对集中的街区、景区、综合体、特色小镇、专业市场、电商平台为创建重点，先后评选县级示范单位287家，形成“以点带线、以线促面”良好格局，有力推动放心消费全域创建。

开设市场监管大讲堂。围绕“新部门，新队伍，新形象”，坚持以“强化四个意识、争创四个一流”为主线，积极对标先进地区队伍建设、发展思路、监管效能和创新亮点等经验成果，开设“市场监管大讲堂”，由中层以上干部结合自身实际，传授经验做法，分享业绩成果，讲述学习心得，以讲促学、以学促干，进一步提升党员干部政治素养，激发干事创业热情，提高业务工作能力，有效推动全局各项工作落地落实。

举办党员干部专题学习班。不断强化党员干部政治理论学习，激发党员干部筑牢理想信念之基，不断促进干部队伍作风向好发展。通过辅导培训，推动学习入脑入心，使广大党员干部以更加昂扬的精神状态和奋斗姿态投入市场监管各项工作中，切实当好高质量发展的“服务者”、公平竞争秩序的“守护者”、食品药品和特种设备安全的“守卫者”。

奋斗的征程，只有进行时没有完成时，站在新起点上，山东省潍坊市临朐县市场监管局党委书记、局长王保利表示，下一步，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻落实省委、市委、县委、县政府工作安排部署，大力弘扬革命老区精神，构建全方位、多层次、立体化监管体系，不断强化反垄断反不正当竞争监管执法，切实保障和改善民生、维护消费者利益，用实干和实绩矢志书写临朐市场监管人的精彩答卷。