10月11日，中共河南省委宣传部召开“河南这十年”主题系列新闻发布会人力资源社会保障专场，重点解读党的十八大以来，我省人力资源和社会保障发展的有关情况。

10年城镇新增就业1389万人

第三产业人数最多

河南省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长张国伟介绍，10年来，河南全省累计城镇新增就业1389万人，年均130万人以上，约占全国1/10，为全国就业局势稳定作出了积极贡献;累计新增农村劳动力转移就业669万人，年均60万人以上。

第三产业就业人数占比从2012年的28%上升到2021年的45.9%，成为吸纳就业人数最多的产业;城镇就业人员从2012年的1902万人增加到2021年的2627万人，增长38.1%;农村劳动力转移就业总量从2012年的2465万人增加到2021年的3134万人，增长27.1%。

张国伟介绍，这10年，河南深入推进大众创业万众创新，多措并举支持农民工返乡创业，积极打造创业培训、创业担保贷款、创业孵化、创业服务“四位一体”创业扶持体系。10年来累计发放创业担保贷款1206亿元，连续多年居全国之首。

河南高度重视返乡创业工作，掀起了涌动中原的返乡创业大潮。2016年至今，全省新增返乡创业137万人、带动就业900多万人。同时，加大拖欠农民工工资治理力度，推广应用河南省农民工工资支付监管系统，持续开展农民工工资治欠保支行动，累计为劳动者追发工资等待遇92.9亿元，惠及劳动者155万人。

高校毕业生总量连续多年居全国首位

河南省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长、一级巡视员李甄介绍，10年间，我省高校毕业生总量连创新高，连续多年居全国首位，2022年达81.7万，较2012年增加33.2万，年均增长率约7%，总量压力一直很大。10年来，全省高校毕业生就业率一直保持在较高水平，即使在经济下行、外部环境复杂严峻情况下，应届高校毕业生的总体就业率仍高于90%。

李甄介绍，下一步将按照省委、省政府决策部署，坚持供需“两头抓”，通过“四个重在”，推动高校毕业生等青年就业形势持续稳定向好。

重在搭建平台。人社部门将进一步加强招聘信息的归集发布，加大高校毕业生就业服务资源配置投放力度，持续开展“‘职’在河南‘豫’见未来”系列专场招聘活动，促进毕业生与用人单位精准对接。

重在拓宽渠道。保持好积极就业优先政策的供给频度、力度和适度，用好用足求职创业补贴、灵活就业社会保险补贴等政策，稳住机关事业单位等政策性岗位招录(聘)规模，促进高校毕业生多渠道灵活就业、自主创业。

重在培育市场。坚持稳企业促就业同向发力，加码加力一次性吸纳就业补贴、一次性扩岗补助等政策，着力提高创业担保贷款贴息、创业培训补贴、创业孵化等支持政策知晓度、覆盖面和便利性，确保企业吸纳就业“主渠道”作用更大、创业带动就业“生力军”作用不减。

重在兜牢底线。对于困难毕业生将采取“四个”到位工作措施，即对接联系到位、实名服务到位、权益维护到位、托底安置到位。做到“一人一档”“一人一策”，确保困难毕业生就业服务不漏人、不断线，精准高效。

发放稳岗资金146.94亿元

张国伟介绍，这10年，我省劳动关系保持和谐稳定、劳动者权益得到有效保障。

国有企业薪酬制度改革稳步推进，工资集体协商稳步拓展，最低工资和企业工资指导线制度逐步完善，企业薪酬调查和信息发布制度正式建立，连续6次调整最低工资标准，一、二、三类行政区域月最低工资标准由2012年的1080元、950元、820元，分别提高到2000元、1800元、1600元。

2021年，城镇非私营单位就业人员年平均工资、城镇私营单位就业人员年平均工资分别达到74872元、48117元，比2012年翻了一倍多，基本实现了工资增长与劳动生产率提高同步。

全省实现仲裁院实体化建设全覆盖、规范化建设全达标、信息化办案系统全运行，劳动人事争议多元处理机制不断完善、处理质效持续提升，仲裁机构和调解组织累计受理案件38.2万件，调解成功率达到68.3%，仲裁结案率达到98%。

河南省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长常万琦介绍，近年来，河南为积极应对经济下行压力，特别是为应对疫情带来的严重冲击，实施社会保险“免、减、缓、降、返”政策组合拳。

2016年以来，我省先后6次降低社保费率，5项社保总费率从41%降到33.95%，降幅达17.2%。

从2015年到今年9月底，全省在连续8年减免失业保险费133.5亿元的基础上，累计为20.6万户次不裁员、少裁员的参保企业发放稳岗资金146.94亿元。

常万琦介绍，党的十八大以来，河南严厉打击欠薪违法行为，累计办结案件10.85万件，为113.16万名农民工追发劳动报酬68.78亿元。

目前，农民工工资保证金缴存率、工资专用账户开户率、工资施工总承包单位代发率分别达到96.5%、93.1%和90.2%，并稳步提升。推进诚信体系建设、实施失信联合惩戒，对8028家企业进行诚信等级评价，向社会公布重大欠薪案件356件，将124家用人单位列入欠薪“黑名单”。

每年将选拔30名博士后人才，支持1500万元

河南省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长、一级巡视员李海龙介绍，截至目前，全省共设立博士后流动站81个、博士后科研工作站271个(今年新增16个)、博士后创新实践基地355个(今年新增135个)。自1991年设站以来，全省累计招收博士后7405人，其中，十八大以来共计招收博士后5676人，占招收总数的76.7%，仅2021年全省就招收博士后1020人，博士后招收人数在全国排名第6位。

从2022年开始，每年择优选拔30名“中原博新人才”，每人支持50万元(2021年以前，每年选拔10名左右)。本月将举办第一届河南省博士后创新创业大赛，开展博士后科技服务基层活动，引导博士后投身经济建设主战场，为我省实现“两个确保”目标作出积极贡献。

李甄介绍，目前全省技能人才总量达到了1300万人，10年增加了799万人。2021年培训399.27万人次、新增技能人员取证112.47万本，今年1~8月培训328.6万人次、新增技能人员取证348万本、高技能人才取证126万本，有效促进了劳动者技能成才、技能就业、技能增收。

据介绍，今年前8个月，河南共评价取证348万人，其中，高级工以上126.3万人，占比超过36%。尤其是第二产业中的先进制造业、战略性新兴产业、未来产业取证占比持续攀升，仅6月份当月，半导体及集成电路、新能源、新材料、汽车制造等相关职业取证超2万人，服务高质量发展能力进一步提高。(顶端新闻·河南商报记者张静)