随着春节临近和防疫政策的调整，北京、上海、四川等地率先取消了报备，但也有部分地区仍在坚持。在实施“乙类乙管”，防控政策出现重大转变的当下，报备收集的个人信息有何用处？返乡人员是否有权拒绝报备？
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2023年1月6日， 安徽黄山市屯溪区 某小区居民表示，其所属社区要求外来返乡人员前往门岗或物业管理处进行报备， 需提供姓名、身份证号、手机号、往返地区、是否感染过新冠病毒等个人信息。
业主群内有人询问报备要求来源， 物业回复称“接社区命令”。 该社区工作人员表示，报备要求是由政府下达， 收集信息的目的仅为统计返乡人员数量，了解人员流动情况 ，报备后不会对其采取任何措施，可以不提供身份证号信息。
此外，工作人员称并不清楚拒绝报备是否会有其他后果。
其他地区也有要求返乡报备的情况。
2023年1月3日， 河南沁阳市 疫情防控指挥部办公室发布《倡议书》，其中提出“我们热忱欢迎每位在外亲人回乡过节，在外的您计划返乡前，请提前向所在村街（社区）报备。”
2022年12月22日， 安徽黟县 新冠肺炎疫情防控指挥部发文称，返乡人员通过电话至少提前3天向所在村组（社区）报备，做好健康监测。
对于上述居民被社区要求返乡报备情形，浙江理工大学法政学院特聘副教授郭兵指出，如果社区此举系当地政府授意，在实施“乙类乙管”措施后， 相关政府部门无权强制要求返乡人员报备并提供上述个人信息。
郭兵表示，个人信息保护法规定，处理个人信息应当取得个人同意，当存在“为应对突发公共卫生事件”等特殊情形时，不需取得个人同意。“现在很难根据这一规定要求居民必须提供上述个人信息， 政府部门如果有这样的强制性要求就涉嫌行政违法。”
如果政府部门在没有法律依据的情况下肆意强制要求报备，就可能构成重大且明显的违法，理论上属于无效行政行为， 返乡人员可以拒绝相关报备要求，并且无需承担法律责任。
对外经贸大学数字经济与法律创新研究中心主任许可表示，在实施“乙类乙管”后，要求返乡人员报备并填写上述个人信息的做法缺乏法律基础，物业和社区也无权收集居民个人信息。面对这种情况，居民可以自愿向社区报备，也可以拒绝这一要求。 如果社区强制要求居民提供上述个人信息，居民可向上级主管部门进行举报。
山东商报·速豹新闻网编辑 张蕾 王之煊
来源 央视网、南方都市报
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