近些天引起广泛关注的“时间银行”，本质上属于志愿服务激励回馈机制。河南商报记者在郑州探访发现，尽管以“时间银行”命名的志愿服务站点并不多，但有不少站点都提供相应“业务”。

通过志愿服务时间兑换物品或享受志愿服务时间，诸如“时间银行”这样的志愿服务激励回馈机制，在推广中会遇到哪些难题?郑州应该怎样做呢?

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郑州“时间银行”都有哪些形式?

河南商报记者探访郑州多个办事处发现，尽管以“时间银行”命名的志愿服务站点并不多，但有不少站点都提供相应“业务”。二七区淮河路街道办事处绿云社区建立了点点爱互助平台，居民们参与志愿服务，可以获取相应积分，用来换取相应物品和服务。

“我们这边老旧小区比较多，很多公共服务需要通过志愿服务来弥补。”绿云社区物业经理刘刚表示，兑换物品或服务的奖励机制，让很多人纷纷参与志愿服务，“其实兑换的物品值不了多少钱，但大家认可这种方式，尤其是一些老年人。”

“我们社区老年文艺团队比较多，现在他们都已经成为志愿服务团队的重要力量。”二七区福华街铁道家园社区副书记张瑞介绍，借助志愿服务激励回馈机制，辖区志愿者队伍不断发展壮大。

张瑞介绍，老年文艺团队需要场地训练，而辖区内场地有限，团队成员参与社区志愿服务，根据时间长短获取积分，再通过积分换取场地使用时间。

在该社区，志愿者参与义剪、打扫卫生、上门养老服务等微公益，都可以获得积分，从而兑换物品和服务。

而在金水区凤凰台街道办事处推出的一款激励机制中，小孩子可以通过捡烟头，换取游乐场游玩机会，20个烟头就能玩一次。

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郑州目前有多少家“时间银行”?

从效果上看，郑州市金水区南阳新村街道办事处绿城社工服务站成立的郑州首家“时间银行”，推动了志愿者队伍发展壮大，那么这种模式能否在更大范围内宣传推广呢?

在南阳新村街道办事处副主任科员陈骋看来，答案是肯定的。

陈骋表示，“时间银行”的推广需要一定志愿者基础，需要相应技术、资金支撑，还需要相应的人力配备。

“目前郑州大部分办事处，都有比较好的志愿者基础，所以推广起来应该没问题。”陈骋表示，技术、资金问题比较好解决，推广中最关键的点在于政府部门能否提供相应场地和人力。

据了解，郑州市积极推动全市志愿服务制度化发展，不断健全志愿服务激励回馈各项制度。截至去年，郑州市依托“绿城使者”志愿服务站建成“雷锋超市”“时间银行”等800多个，为郑州市226万注册志愿者提供积分兑换服务、实物等。

“不管是叫‘时间银行’，还是‘雷锋超市’，其本质上是一样的。”郑州市民政局相关负责人表示，郑州很多“雷锋超市”，在提供兑换物品的同时，也提供“时间银行”的产品，比如用志愿服务时间兑换享受志愿服务时间，只不过目前选择该“业务”的志愿者相对较少。

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推广“时间银行”要解决哪些难题?

推广“时间银行”，并非一件容易的事。

在南阳新村街道办事处绿城社工服务站站长刘芳看来，“时间银行”的推广，需要解决观念上的“瓶颈”。

“前些年，很少有人兑换物品，更不要说服务了。”刘芳认为，在很多人观念里，志愿服务应该是纯公益的，用来兑换物品、服务的话，可能会显得有些“功利化”。但其实有一定激励回馈机制，可以更好地保障志愿服务可持续化发展，“最近几年好一些，整个社会的观念有了一些变化。”

“我们社区有一些志愿者提出过，想要通过志愿服务时间，换取未来同等的志愿服务时间，但目前看来，并不好落实。”张瑞表示，铁道家园社区目前还没有完善的措施，来保障“时间”兑换“时间”。

“一些简单的服务，比如帮老年人上门修理家具之类的，我们能保障，但很多做不到。”张瑞认为，志愿服务时间兑换成享受志愿服务时间，一般会有比较大的时间跨度，所以需要建立一个长期可靠的保障措施，“以社区的力量来看，应该很难做到。”

在陈骋看来，在“时间银行”运营过程中，想要实现志愿服务与享受志愿服务的平衡，不仅要考虑服务时间，还需要考虑服务质量，“不同志愿活动，服务强度是不一样，怎样才能建立统一标准?”

陈骋表示，“时间银行”推广的另一个难题，是如何实现跨区域发展。

“居民是流动的，他们在我们辖区参与的志愿服务，能否在其他办事处辖区使用?怎样使用?”陈骋认为，想要在郑州全市范围内推广“时间银行”，至少应该建立市、区、办事处、社区等四级服务平台。

链接

郑州曾印发文件探索“时间银行”

2019年，郑州市民政局等十部门联合印发了《郑州市关于加快推进志愿服务发展促进社会治理创新的意见》(简称《意见》)，其中明确探索“时间银行”志愿服务。

在志愿者的奖励方面，《意见》明确，志愿者褒奖激励要以精神激励为主、物质奖励为辅。健全完善志愿者星级评定机制，鼓励引导有关部门、群团组织、社会组织和企事业单位对优秀志愿者和优秀志愿服务组织进行通报。健全志愿服务回馈机制，探索将志愿服务纳入征信体系，探索建立“时间银行”，记录志愿者服务时长，志愿者利用参加志愿服务的时长，可换取一定的社区服务，同时在就学、就业、就医等方面享受优惠或优待。

“志愿服务包括招募、培训、记录、激励回馈等环节，‘时间银行’主要针对的是记录和激励回馈环节。”郑州市民政局相关负责人告诉河南商报记者，《意见》的印发，主要是为了对郑州志愿服务提供相应依据，事实上，郑州对“时间银行”等志愿服务记录、激励回馈措施的探索，要早很多。

该负责人表示，对“时间银行”“雷锋超市”等领域进行探索，对推动郑州志愿服务发展，起到很大作用，让郑州志愿服务队伍不断壮大，“刚刚过去的汛情，大家参与志愿服务的热情非常高，有时候需要100人，能去将近1000人。”

“实际上，大部分郑州人参与志愿服务，并不是奔着激励回馈去的。”该负责人表示，“很多人看中的是记录功能，想要通过‘时间银行’，来记录自己参与志愿服务的历程。”(河南商报记者韩忠林实习生杨雪情)