6月1日，国家市场监督管理总局宣布，对新东方、学而思、精锐教育、掌门1对1、华尔街英语、哒哒英语等13家校外培训机构予以顶格罚款。加上此前已查处的猿辅导和作业帮，市场监管总局已对15家校外培训机构罚款共计3650万元。

披露信息显示，此次重点检查发现，校外培训机构违法违规行为主要特点是“虚构、夸大、诱导”。培训机构虚构教师资质、虚构执教履历、夸大培训效果、夸大机构实力、编造用户评价，引诱家长购买课程，而且存在价格欺诈。

这轮监管风暴来得猛烈，也受到家长们的普遍欢迎。过去数年，教育培训行业快速发展，融资的上市企业越来越多，头部企业的年营业额超过100亿元。然而，在其快速发展和高估值的背后，是一个个家庭承担着越来越沉重的学费压力，孩子们也没有了快乐的假期。当教育培训已演变成为一门生意，资本化的恶果开始显现出来，校外培训容易出现拔苗助长、超前教学的现象，干扰和影响了校内的正常教学秩序。

在监管风暴之后，将迎来新一个暑假。校外培训行业将走向何方?孩子们会有一个快乐轻松的暑假吗?记者为此展开了专项调查。

“无证”人员大撤退

在某网络培训机构担任小学英语老师的肖洋(化名)，最近被培训机构裁员了。裁员的原因是她没有教师资格证，培训机构让她转为销售岗。但她知道销售岗的工作都是“想方设法让家长购买课程或者续课”，自己实在没有那个能力。于是，肖洋接受公司的解聘决定，在市场上再寻找其他的工作。

事实上，肖洋已在这家在线网络培训机构工作了近三年。2018年6月，她从本市一所师范类院校毕业，学的专业是会计。毕业时，她考取了会计从业资格证。但是，由于财务会计专业的毕业生太多，市场上需要的又都是有经验的高端人才，像她这样刚毕业的会计专业大学生不容易找到称心的工作。

适逢教育培训行业蓬勃发展，这些获得融资的培训机构在市场上大力招聘。肖洋抱着试试看的想法投了一些简历，应聘的是小学语文、小学数学和小学英语老师的岗位。一家在线培训机构发出了面试邀请，面试是通过视频连线方式进行的，而且还有10分钟的试讲。当时，她向培训机构提出，自己虽然是师范院校毕业，但并没有获得教师资格证。

但该培训机构的人事部门却对这个问题并不在乎，他们说，没有教师资格证也可以在线教学，可以先上车再补票，后期再到属地的教育部门考取证书。这个变通的做法，让肖洋这位无证人员也加入了教师队伍。

进入公司后，肖洋去总部接受过两个月的培训。她在培训时发现这些老师大部分都没有教师资格证，而且从师范类院校毕业的都不多。大家的专业背景各不相同，有学法学的、工商管理的，还有学水利的、土木工程的。因为教育培训行业市场火爆，把很多非专业的毕业生都吸引了过来。

小学的英语课程相对简单，肖洋很快就开始了教学工作。教学一周后，她发现了一些问题。教研组组长交给她的授课内容为小学五年级的，但她教的却是小学三年级的学生，这属于超前教学。她把这个问题反映给了教研组长，组长却说：“就是要这样。让学生们认识到自己的能力不够，让家长们体会到我们教的内容比较深，这有利于后期销售课程，让家长们续课。”

让小学三年级的孩子听五年级的课程，这不是拔苗助长吗?肖洋在课堂上发现，很多孩子都跟不上教学进度，虽然都在认真听课，但实际上消化吸收的并不多，也就是说，这种超前教学并没有实际效果。而且，这还打击了部分孩子的积极性，他们对英语学习已没有了当初的兴趣。即便这样，在培训机构销售人员的诱导下，这些孩子的家长都还在续费，孩子们也不得不在网上继续听课。

肖洋曾经在公司的网页上看到过公司对自己的介绍，公司把她包装成了“毕业于985院校，有8年教学经验，指导的学生曾经在英语演讲比赛中获奖”，这些内容，均是虚构。她曾经腼腆地向公司提出：自己刚毕业，教学经历还不到一年，这些名不副实的介绍让她坐立不安。但是公司人事部门却告诉她说：“这都是为了吸引家长和学生。包装得越有资历，吸引的学生越多，课程就卖得越好。到时候，给你涨工资、发奖金……”

2019年，培训公司接到属地教育部门的通知，要求所有授课老师都必须获得教师资格证，截止时间是2020年6月。肖洋立即报名参加了当年的教师资格证考试，但由于准备时间不足，再加上当初没有学习过教育类、心理类的课程，她考试时很多题目都不会，最终也没有获得教师资格证书。即便这样，公司还让她继续教课，她仍被包装成“985院校毕业的名师”，相关资料仍然张贴在网站的首页上。

公司里那些已经取得教师资格证的年轻人纷纷辞职，去各地考取事业编的中小学老师，一时间，公司里又缺教师。公司发现后，也不鼓励这些年轻的毕业生去考取教师资格证了。教师无证，不符合教育部门对校外培训机构的要求;有证，又面临人才流失。培训机构在教师资源方面处于进退两难的境地。

肖洋被安排去销售岗和客服岗锻炼，接触学生的家长，主要工作是开发新客户、维护老客户。每天，销售部门的大屏幕上滚动播放着各位销售人员的业绩，自己总是排名在后，肖洋很是着急。晨会上，各位销售员群情激昂，有的销售员一天要打上100多个电话。话术本里，很多都是固定套路。

肖洋曾经了解过自己公司开发的课程，自己也参与过教学，她觉得，有些课程根本不会达到家长的预期。以小学英语为例，公司的课程是超纲教学，掺杂着生僻词汇，并不能提高初学者的词汇量，更不能激发他们学习英语的兴趣。有时候，讲师的发音和学校老师的发音不同，孩子无所适从。这样的教学，只能起到反作用。

今年3月份，教育主管部门开始严查培训机构的师资资质，培训公司赶紧让无证人员换岗。这一次，查得非常严格，公司里的60多位教师，只有20多人持有教师资格证。无奈之下，公司只得收缩规模，市场开发也暂停了。鉴于市场受限，公司只好启动裁员程序，肖洋名列其中。

“我并不想在校外培训机构继续从业下去了。现在的我不再承受学生续课的压力和良心的考验，心理上解脱了。”肖洋说。

近期，多个知名培训机构均传出裁员的消息，一路狂飙的校外培训行业走上了资本撤离、精简业务和合规经营之路。

家长们日趋理性

4月份，姜女士从电商网站上购买了一套小学生作文书，在接下来的三天里陆续收到了好几家机构的电话，询问是否需要给孩子报一个作文培训班。接到这样的电话，姜女士已见怪不怪了，每周她都要接到这样的电话五六个，全部是推销校外培训课程的。到底是谁泄露了她的信息，她已无从考证，她只是知道自己在校外培训机构的潜在客户名单上，而且他们连自己孩子的名字也知道。

这一次，姜女士心平气和地和培训机构销售人员说，自家孩子并不需要上作文培训班;而且自己就是一家文学杂志的编辑，每天处理文字、写各种文章，接下来她要自己教孩子。她从网上买作文书，只是给孩子一个参考而已。听到这样的回复，校外作文培训机构再也不来骚扰她了。

一年前的姜女士可并不是这样，当时她有些焦虑，担心孩子会输在起跑线上。那时候她非常忙，没时间照顾孩子的学习。孩子到了小学五年级，课本的知识难度增加，考试分数出现下滑。正在此时，各种校外培训班发布宣传广告，有些宣传单说得很直白：“您来了，我们培训您家孩子;您不来，我们培训您家孩子的竞争对手。”

这种宣传语直插姜女士的软肋，她有了紧张感和焦虑感。正是打基础的时候，如果孩子落后于人，以后在中考、高考中怎么取胜?她迅速给孩子报了英语线上培训班，花费1万多元;又给孩子报了中文精读课，花费3000多元。

几个月下来，姜女士发现，孩子线上英语课的老师都是外国人，虽然发音纯正，但是讲授的内容却过于高深，孩子明显跟不上。中文精读课也是，老师是一位哲学专业的毕业生，教授的内容大部分是古文。她原本期望通过校外培训的补充学习，孩子的成绩能有所提高。结果，期末考试的成绩出来了，孩子的分数又下滑了不少。

到了这学期，姜女士先把外国老师的英语课停了;接着又咨询孩子的意见，是否继续上中文精读课。孩子表示，自己一个也不想上，只期望家长给自己多买点课外书，中外经典名著之类，自己在家里阅读，以提升阅读理解能力。姜女士也是第一次发觉，以前替孩子做的决定都是从家长的角度出发，从没考虑过孩子的切身感受和实际想法。

从那以后，她不再花钱报各种无效的培训班，而是投入时间和精力辅导孩子。一两个月后，孩子的成绩稳步提升。孩子正处在增长见识、丰富阅历的年龄，每到周末和节假日，姜女士都会带孩子出去游玩儿，和孩子一起交流旅途的感受。慢慢地，孩子的表达能力、理解能力有所提升，阅读、写作文的兴趣大大增加。

都说不要让孩子输在起跑线上，可是，家长们并没有观察和思考孩子到底需要怎样跑，而是在焦虑和恐慌中，花钱把孩子送到各种培训班上课。这笔钱花得并不值。一项调查显示，49%给孩子报课外培训班的家长认为，孩子参加校外培训班收获甚微，很多家长对报培训班后随之而来的乱象表示不满。教育教学质量得不到保证，被家长们视为校外培训班最大的问题，有40%的家长称遇到过校外培训机构“预付周期过长”、“应试倾向”、“超纲教学”、“虚假宣传”等问题。

姜女士说，这个暑假，她将请年假带孩子出去旅游半个月，在旅途中增长孩子的见识和阅历。“我会根据孩子的要求，买他喜欢看的书籍，但是不会给他报校外培训班。”姜女士笃定地说。

树立正确的教育、成才观念

市场研究报告指出，过去几年，校外培训行业快速发展，市场规模从2000亿元攀升到4700亿元，十多家公司融资上市，头部企业的年营业额达100多亿元。具体到每个家庭，平均一位孩子报校外培训班的花费为1万多元。

资本大步挺进教育培训行业，使得一些培训机构快速扩张，通过加盟、代理等方式跑马圈地，招募无证人员在线授课。一些逐利机构，通过分期付款、培训贷款等方式让家长背上债务，增加了家长负担。无序发展的后果是，一些机构卷款跑路，家长们维权无门。

5月21日，中央全面深化改革委员会第十九次会议指出，义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重，短视化、功利化的问题没有得到根本解决。特别是校外培训机构无序发展，“校内减负、校外增负”的现象突出。会议强调，要全面规范管理校外培训机构，坚持从严治理，对存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等问题的机构，要严肃查处。要明确培训机构的收费标准，加强预收费监管，严禁随意资本化运作，不能让良心的行业变成逐利的产业。

和平区一家中学高三年级班主任王原介绍，今年，学校下发了《天津市中小学生参加校外培训提醒函》，引导家长树立正确的教育观念和成才观念，客观地看待社会培训，理性选择校外培训机构。同时，天津市教委会同市金融局等部门出台了《天津市校外培训机构学费资金管理暂行办法》，其中要求，校外培训机构应在本市范围内选择一家银行，开立唯一的学费专用账户，向学生收取的学费应缴入专用账户管理。这些措施的出台，保障了学生和家长的权益，同时，家长们也日趋理性，报课外培训班的热情正在消退。从长远看，公立学校要强化学校教育的主阵地作用，做到应教尽教，校外培训也应该聘用有资质的老师授课，规范发展，这样校外培训才能成为学校教育的有益补充。

(本版照片本报记者李吉森摄)