在14日召开的第十届陆家嘴论坛上，银保监会主席郭树清、央行行长易纲、证监会副主席方星海等金融系统高官亮相发言，释放了诸多重磅政策信号，值得关注。

中国银行保险监督管理委员会主席郭树清6月14日在第十届陆家嘴论坛(2018)发表演讲。　缪璐 摄

郭树清的一个警示、两个严惩

“防范化解金融风险”是郭树清的演讲主题，他先是分享了在防范化解金融风险的一系列战役中的体会，其中一个比喻令人印象深刻——对于不法分子控制的金融集团等“恶性肿瘤”，毫不手软，及时实施“外科手术”。

在此次论坛上，郭树清还向外界发出了一个有关非法集资风险的警示，成为当天各大媒体重点推送的内容。

他谈到，高收益意味着高风险，收益率超过6%的就要打问号，超过8%的就很危险，10%以上就要准备损失全部本金。一旦发现承诺高回报的理财产品和投资公司，就要相互提醒、积极举报，让各种金融诈骗和不断变异的庞氏骗局无所遁形。

值得注意的是，在今年全国两会期间，郭树清也曾发出警示：保本不可能高收益，这就是欺诈。现在非法集资、金融欺诈很多，你听到保本高收益就要举报他!

在当天的演讲中，郭树清还透露出将会对两种行为进行严惩。他表示，所有投融资活动都要在阳光下进行。然而，令人遗憾的是，仍然存在着大量的媒体网络虚假广告，误导性宣传，欺骗性投资咨询和理财顾问，已经成为影响社会稳定和谐的公害。

“究其原因，说到底还是处罚太轻，不足以形成震慑，这种局面必须改变。要加大惩戒力度，对违法违规者必须严惩，必须让他们付出沉重代价。”郭树清称。

另外，郭树清还指出，对于不当创新、过度创新等行为，监管部门要加强监督检查，及时发现制止。对于假创新、伪创新现象更要及早揭露，及时处罚。

可以预见的是，随着处罚力度的加大，上述违法违规者们，颤抖吧!

中国人民银行行长易纲6月14日在第十届陆家嘴论坛(2018)上演讲。　张亨伟 摄

易纲给小微企业融资难开5个“药方”

融资难、融资贵，是困扰中国小微企业生存和发展的瓶颈之一。如何缓解融资难、融资贵，成为当天郭树清和易纲都谈到的话题。

易纲的主旨演讲就是专门聚焦“金融如何支持好、服务好小微企业”，他透露了中国小微企业的若干权威数据：

——截至2017年末，小微企业法人约2800万户，另外还有个体工商户约6200万户，中小微企业(含个体工商户)占全部市场主体的比重超过90%，贡献了全国80%以上的就业，70%以上的发明专利，60%以上的GDP和50%以上的税收。

——美国中小企业的平均寿命为8年左右，日本为12年左右。我国中小企业的平均寿命为3年左右，成立3年后的小微企业正常营业的约占三分之一。而小微企业平均在成立4年零4个月后才第一次获得贷款。

——近年来我国金融机构小微企业贷款利率平均在6%左右，网络借贷利率约13%，温州民间借贷登记利率15%以上，小额贷款公司等类金融机构利率则为15%-20%。

“为实体经济服务是金融的天职。” 郭树清认为，目前，小微企业贷款覆盖率17.3%，申贷获得率95.1%，但是解决小微企业融资难、融资贵还需做出新的努力。

易纲开出了五大“药方”，包括构建覆盖小微企业全生命周期的融资服务体系;通过正规金融渠道提供更多的融资，使正规金融成为小微企业融资的主力军;增强金融机构服务小微企业的内在动力;要各方共同努力，用“几家抬”的思路来共同做好小微企业金融服务;以单户授信500万人民币以下贷款作为政策聚焦点和发力点，提高普惠金融定向降准措施精准程度，等等。

“目前，人民银行会同有关部门正在协商出台对小微企业改善服务、增加对小微企业贷款的综合政策。” 易纲透露，通过以上这些综合性的举措，可以形成“几家抬”的格局，大大改善小微企业金融服务。

中国证券监督管理委员会副主席方星海发表主题演讲 张亨伟 摄

方星海给股民们带来一个利好消息

作为证监会副主席，方星海给股民们带来利好消息——已着手研究新制度提高A股纳入MSCI的比重。

6月1日，历时五年的反复沟通与协商，226只中国A股正式纳入MSCI新兴市场指数，成为中国资本市场国际化进程中的一个重要里程碑。

方星海透露，从纳入到6月11日为止，沪港通和深港通日均净流入达到31.6亿元，比今年前5个月的日均净流入提高167%。

“证监会会同有关部门已经着手研究新的制度与工具安排，以便尽快将目前的A股纳入MSCI的因子从5%提高到15%左右。” 方星海表示，其中包括股票收盘价格产生机制，规范停复牌制度，以及创造条件与境内外投资者投资股指期货等。

在业内人士看来，A股被纳入MSCI指数后，海外机构性投资者的参与率将不断上升。中长期来讲，A股市场将变得更加成熟，流动性将会增加，市场走势也将逐步由被短期市场杂讯所主导，转为由基本因素所推动。(记者 李金磊)