住得舒心，社区舒服，买得舒畅，质量舒美，如今正在被成都定义为城市最鲜明的竞争力。《生活成本竞争力提升工程实施方案(2021—2025)》(以下简称《方案》)中提到，提升生活成本竞争力，成都瞄准四大计划——舒心居住、舒服社区、舒畅消费、舒美品质。

其中，既提到了“商品市场”的目标，包括力争到2025年，新增商品住房供应90万套以上，新增租赁住房30万套以上、人才公寓10万套以上，社会消费品零售总额突破11000亿元;也包括“社区生活”，比如力争到2025年，全市符合规划的农贸市场(菜市场)达到1300个，“5+2”城区标准化农贸市场占比达到100%，生鲜超市网点达到2000个，社区连锁店达到1.2万个，新增24小时品牌连锁便利店120家。

而在生活品质方面，《方案》提到力争到2025年，打造具有全球影响力的都市级高端商圈1~2个、全国示范步行街1~2条、特色商业街区200个，培育重点保供企业30家以上、大型购物中心200个以上，引进品牌首店1000个以上，培育特色小店500个。

“彰显‘快工作慢生活’的生活特质，做优做强城市生活成本竞争力比较优势。”《方案》提到。这或许也是未来五年，成都在做优做强城市生活成本竞争力比较优势后，最鲜明的竞争力。

①关键词：舒心居住

《方案》提出的舒心居住计划，重点在于从住有所居向舒心居住转变。其中，最受关注的是有关促进住房消费健康发展的举措。

红星新闻记者注意到，成都将加强全市经营性建设用地供应统筹管理，全力保障住房用地需求，建立与城镇布局、人口流动和产业布局相匹配的住房供应机制，稳定住房供应规模。同时，规范发展租赁市场，完善长租房政策，逐步扩大承租人享受基本公共服务范围。

“保持房价收入比在全国主要城市中一直处于较低水平。”——值得注意的是，在坚持“房住不炒”定位，成都提出要完善监测预警、调控联动、政策协同等机制，住房租金水平年均涨幅不超过城镇居民人均可支配收入平均增幅。

在住房保障方面，成都将全面推进租赁补贴政策落实，加大保障性住房供应力度，多渠道保障各类群体住有所居，实现基本住房保障城镇常住人口全覆盖，五年内力争解决25万余户住房困难家庭的居住问题。而在人才公寓方面，则提出要强化对城市发展具有重大支撑作用的企业和高校院所的住房保障。

值得注意的是，成都还将全面提升各类小区物业服务水平，实现物业服务管理全覆盖——这被认为是持续提升居住品质的关键。《方案》提出，要强化业主大会建设，规范业委会运行，并推动绿色建筑进一步提质增效，装配式建筑智能化、集成化发展，提高建筑全生命期内绿色低碳环保性能，提供健康、适用、高效的使用空间。

②关键词：舒服社区

“舒服社区”，则落脚于城市里的人的体验感。《方案》提到，要生活社区向舒服社区转变，其中，包括场景化营造社区空间、系统性发展社区商业和分类型打造主题社区。

场景，是成都营城的逻辑所在，在营造社区空间方面，成都提出要探索推进社区缝合，活化利用社区闲置低效空间，推动集成连片建设，实现社区从空间建造向场景营造转变。

具体而言，全市社区(村)党群服务中心亲民化改造率达97%以上，构筑社区居民“易进入、可参与、能共享”的温馨家园。结合社区区域配套、人口规模和需求结构，打造生活服务集成供给的邻里人家50个。激发社区规划师、社会组织和相关市场主体活力，共同参与社区微更新，着力推动社区“金角银边”建设和品质空间打造，实施微更新项目1725个，打造社区美空间235个，打造居民家门口尺度宜人的生活服务空间。

在成都重点发展的社区商业上，也将有新的变化。《方案》提到，成都将聚焦市民全龄、全时、全新多元需求，推进社区商业优供给、聚人气、营场景、强治理，打造社区商业各类示范性消费新场景200个。同时，配置完善维修缝补、洗衣理发、家政服务、生鲜菜市等14项基础便民服务，大力发展特色文体、社交休闲、时尚购物等11类品质提升服务。搭建面向全国的社区商业供需对接平台，开展百佳社区商业企业评选，组织社区商业主题促进活动100场以上。

“标准化改造菜市场400家以上，生鲜超市超过2000个，社区连锁店达到1.2万个，新增24小时品牌连锁便利店达120家，便民农产品新消费场景超过100个”——这些数字，都将转化为成都的“舒服”之所在。

值得注意的是，成都还将坚持一社区一主题、一社区一特色，大力推进国际生活、运动健康、文化创意、智慧科技、绿色生态5个重点类型主题社区建设，加快在地文化、产业、生态、情感、价值有机融合，建设场景驱动、资源集成、智慧宜居、特色鲜明的高品质示范主题社区100个。

③关键词：舒畅消费

日常消费向舒畅消费转变——这正是《方案》提出的第三个计划：舒畅消费。

红星新闻记者注意到，舒畅消费计划同样提及了消费场景营造，其中，包括增强消费载体的支撑功能，持续提升春熙路商圈、交子公园商圈等国际性地标商圈能级，加快建设西部国际博览城、空港新城、双流空港、成都蓉北等商圈。

值得注意的是，成都还将依托城市特质，从消费空间、消费文化、消费行为等多个维度，打造塑造满足人民美好生活需要的地标商圈潮购场景、特色街区雅集场景等8大消费场景，推动八大类消费场景“一场景一示范”。

数字经济也被视为是助力舒畅消费的方式。《方案》提到，加快以5G、物联网为代表的新型基础设施建设和商用步伐，完成核心商圈5G信号、移动物联网覆盖，打造数字化商圈、特色商业街区、社区。同时，促进传统商贸业电商赋能数字化转型升级，拓展“云体验”服务消费新空间，拓展“云旅游”“云展览”“云医疗”“云教育”“云体育”“云休闲”新空间。

舒畅消费，也意味着品质消费升级。因而，《方案》提出了免税店、首店等一批消费场景的丰富——比如，优化口岸及配套设施布局，积极争取设立一批入境免税店、免税购物中心，加快建设区域性进口商品展示交易中心，拓宽国际中高端商品购买渠道，探索打造“网购保税+线下自提”模式下的优质进口商品自提体验店，新建跨境电商O2O线下体验店300家。

而在城市首店方面，成都也将通过鼓励购物中心、商业运营企业、街区运营管理机构创新商业模式，招引品牌首店，引入时尚买手店、国内外知名品牌高级定制店，开设全新旗舰店、概念店、体验店、融合店，引进“国际范儿”品牌首店1000家，提升国际化、品质化消费体验。2012年5月开业的成都万象城，营业收入连续三年排名成都市商业综合体营收前三甲，陆续引进全国首店、西南首店、成都首店55家。

④关键词：舒美品质

《方案》还提到，要从刚需消费向舒美消费转变——最为关键的转变是，要让市民和企业成为城市发展的积极参与者、最大受益者、最终评判者。其中，最首要的是扩大成都质量品牌影响力。

红星新闻记者注意到，成都将实施品牌战略，打造一批地理标志保护产品、中华老字号、农产品“三品一标”等质量品牌，培育一批代表“成都服务”优质形象的服务企业，引导、培育企业完善质量品牌创建及应用，提升成都品牌的知名度和美誉度。

此外，成都将维护公平公正的市场秩序，包括探索实施双随机分级分类监管，开展全域信用承诺，探索开展线上信用修复常态化管理，并推动“成都市市场监管融合信息系统”项目建设工作，加快形成“平台统一支撑、大数据智慧服务、系统全面融合、服务惠民、监管共治”的市场监管信息化格局。创新监管模式，加强事中事后监管，推行包容监管、柔性执法。

而在打造一流的国际化营商环境方面，《方案》提出，要完善国有企业、民营企业、个体商户、外资企业等多元市场主体充分参与自由竞争的市场格局。推动落实公平竞争审查制度，优化反垄断、反不正当竞争执法，加强价格、网络交易、广告等重点领域市场监管，构建统一开放、公平有序的市场体系，保障市场主体公平、充分、有效参与市场竞争。

值得注意的是，成都还将强化消费者权益保护，试点第三方机构参与消费纠纷调处，实现消费纠纷解决渠道多元化。

(红星新闻记者 邹悦 王培哲 摄影记者 吕国应)