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时代周报记者 马欢 谢江珊 发自广州、上海

衡水中学最远的一间分校，远在新疆石河子。

这些通过“名校办民校”模式开办的衡水中学分校，大多建在各省市地开发中的新区，由当地政府牵头，以当地现有学校为基础，由企业投资，衡水输出师资，衡水中学校长张文茂担任名誉校长。

它们大多收费不菲，学费可达每学年3.5万元，同时也能以最高达50万的奖励吸引优质生源。

一边是地方政府对教育政绩的追求，另一边则是超级中学对经营扩张的渴望，衡水中学分校的大规模跨区域招生，备受争议已久。

与衡水合作的广州企业

作为衡水中学浙江分校的牵头方，嘉兴港区近年一直在寻求优秀教育资源。

“作为一个省级经济开发区，有很多企业落户在这里，企业老板来这边创业，孩子就要读书。对开发区的配套建设来说，优质教育资源是很重要的一部分。”嘉兴港区社发局局长张卫根接受媒体采访时表示。他说，看到好的生源跑到外地，是一件特别伤心的事。

据张卫根透露，从2015年开始，开发区就到外面谈合作，考察了不少合作办学。最终选定的企业合作方，是来自广州的广州高新集团(下称“高新集团”)。

网络关于高新集团的介绍甚少。部分资料显示，高新集团总资产达35亿元，旗下包括广东省高新技术技工学校、广州市花都区英朗教育培训中心、广州市高新投资管理有限公司等学校和企业。集团董事长张天培的另外一个身份，就是广东省高新技术技工学校(下称“高新技校”)校长。

从广州市区出发，驾车40公里，时代周报记者找到了这家位于广州北面花都区的高新技校。该校位置偏僻，除了两班公交车，周边没有其他交通路线。

高新技校的校舍和场地规模相当大，据该校老师介绍，这是当地最大的一所技工学校，占地300多亩，校舍建筑面积10多万平方米，在册学生达到了一万名。时代周报记者发现，在高新技校2017年的招生简章上，赫然写着，该校在2015年和2016年分别获得200万元政府专项资金资助。

时代周报记者了解到，高新集团目前的主要办公地点正位于学校教学楼内，而高新集团的总部基地还在建设中。

依托衡水中学全国布点

董事长张天培在外地出差。一位负责接待的行政办公室的工作人员告诉时代周报记者，张天培平时每个月至少有小半个月在外。

“目前所有和衡水中学有关的采访，都需要经过浙江省教育厅的批准。”高新集团董事简松波告诉时代周报记者。不过，他刚刚在自己的朋友圈转发了一篇文章：《衡水中学张文茂：走自己的路，让别人说去吧》。

一篇关于张天培的报道指出，2000年，20岁出头的张天培从佛山工业学校毕业，进入广州环洋商务学校做了一名招生员，因工作成绩突出被委任为环洋时代广场总经理。后老板创办广州工商职业技术学院，由他担任后勤部主任，他也因此赚得了人生的第一桶金。

2007年，受教育部“大力发展职业教育”精神启发，张天培创办了高新技校。

在职业教育领域涉足颇深的张天培，近两年将目光转向了基础教育。在他的2017年度展望中，一个重要的规划就是，“以衡水中学为品牌依托的基础教育完成全国战略布点”。

高新集团提供的资料显示，2016年11月11日，浙江省平湖市嘉兴港区管委会副主任许红莲带领的招商引资考察团一行到高新技校考察。座谈中，许红莲对高新集团到嘉兴港区开设民办学校产生了浓厚的兴趣。

最终，三方形成了这样的合作模式：由原平湖市乍浦高级中学提供教学场所及校舍，高新集团提供资金，而衡水中学则输出品牌、管理、师资和文化。

一个月洽谈完成川南分校

除了浙江嘉兴，高新集团与衡水中学在四川省自贡市富顺县的合作分校也即将成型。按照富顺县提供的信息，这所衡水一中分校，在短短一个月内就完成了洽谈。

2016年，富顺县提出了建设“川南教育强县”的战略目标。同年6月，借助广州富顺商会平台，该县组成考察团前往广州市实地考察高新集团。很快，张天培带领投资团队对富顺县实地考察，双方达成了合作意向。

2016年7月起，富顺县相关部门组成招商洽谈组，与高新集团旗下子公司广州市高新投资管理有限公司(下称“高新投资”)代表开展洽谈，细化投资协议条款。

与此同时，高新投资与衡水第一中学、富顺县人民政府三方进行沟通，确定引进衡水第一中学，在四川省富顺县合作举办衡水第一中学川南分校。

和浙江分校的模式类似，衡水第一中学川南分校也是三方合作模式，由富顺县人民政府提供场地和学校，高新集团提供资金，衡水中学则输出师资。

川南分校占地约300亩，建筑面积12万平方米，招收小学、初中、普通高中学生超5000人，预计2018年9月开学招生。

超级中学的品牌输出

“衡水中学的话题已经有好多年了，每年都要折腾出来说。”首都师范大学教育学院教授蒋建华告诉时代周报记者，他也到过衡水中学调研。

“现在很多评价都是从教育公平角度考虑这个问题，但忽略了教育当中的市场因素。”在蒋建华看来，衡水中学的全国办学模式，可从教育改革和市场发展的角度分析。

不少学界研究认为，上世纪90年代，河北衡水中学崛起的一个重要因素，是地方政府优先投资重点中学的教育政策。在当时衡水市年财政收入不到2亿元的情况下，为确保衡水中学在2000年前进入首批示范类高中行列，衡水市提出1996-1998年，分三年拨款1200万元给衡水中学，地方政府的支持力度之大可见一斑。

进入2000年以后，加快普及高中教育的政策改变了这一局面。在扩大高中的背景下，类似衡水中学这样的名校，获得的政府补贴大不如前。

2014年2月，教育部指出，我国普通高中负债规模已达1600亿元，且欠债的多为优质高中。

也是在这一年，教育部在一次通报的教育乱收费典型问题中，将衡水中学点名，具体问题包括衡水中学2012年、2013年超“三限”计划数招收择校生52人，违规收取择校费104万元;对23名转入学生违规收取择校费34万元。

对遭遇发展瓶颈期的衡水中学来说，建一所与衡中一脉相承的民办高中既可以解决财政问题，也可以借民校的名义跨区招生。

衡水中学扩张地图

2014年8月，衡中的民办学校“衡水第一中学”投入使用。该校投资9亿余元，由河北衡水中学与河北泰华锦业房地产开发有限公司共同创建。

至此，在衡水当地，衡水中学被称为“北校区”，衡水一中则被称为“南校区”，两者常被等同看待。不同之处仅在于，衡水中学是事业单位，衡水一中是企业。

这是衡水中学首次引入社会资本，输出“衡中模式”。此后，衡水中学和衡水一中通过“名校办民校”的方式，向全国各地扩张。

除浙江分校的“政府与社会资本合作”模式外，衡中分校中还存在民校与企业单独合作、民校与民校联合等模式，合作办学的校名既有加挂“衡水中学”，也有“衡水一中”。

2014年8月12日，衡水中学与四川遂宁竟成教育投资公司合作，以原民办遂宁中学外国语实验学校为基础，成立衡水中学四川分校。衡水中学官网称，这是衡水中学“在全国正式挂牌的第一家分校”。公开资料显示，遂宁竟成教育投资有限责任公司的法人代表是遂宁市教育局局长张永福，总经理为遂宁二中校长许玉权。

除此以外，衡水中学分校还包括：2014年8月28日，民办张家口东方中学与衡水中学签约合作办学，前者加挂“衡水中学张家口分校”校牌;2016年4月9日，衡水中学与河南永威教育集团签约成立“衡中河南分校”;2016年5月20日，衡水中学与民办江西桑海中学合作成立“衡水中学江西分校”;2016年12月21日上午，安徽定远英华中学加挂“衡水中学滁州分校”校牌，按计划，2017年7月28日，衡水中学将与安徽三环集团合作创建“衡水中学安徽学校”。

衡水一中的分校则包括：2016年8月8日，衡水中学与保定市阜平县政府签署“提升高中教育行动合作协议”，阜平中学加挂“衡水第一中学阜平校区”校牌;2016年10月，河北宏达经贸集团有限公司与衡水一中合作，成立“衡水第一中学邯郸分校”;2017年9月，由保定贺阳教育集团与衡水一中合作的“贺阳衡水一中高级中学”，即将开学。

2016年10月，投资3亿元的石河子衡水实验中学在新疆石河子高新区揭牌，张文茂出席并揭牌。

除此以外，云南衡水实验中学已投入使用，衡水中学湖南邵东创新分校则在建设当中。

在上述分校的签约、揭牌仪式中，均有张文茂参与，张文茂既是“衡水中学校长”，也是“衡水一中校长”，并担任多所分校名誉校长。此前曾有校长向媒体透露，成为衡水中学分校，需要向衡水中学交“加盟费”，但并未透露具体数额。

导致其他学校空心化

时代周报记者通过梳理发现，这些学校大多建立在开发新区，不少项目都是地方政府积极引入，意图通过扩大名校办学规模，来提高周边效应。

“与其说是政府放松管制造成的，不如说是学校主动寻求市场机制经营的结果。”在蒋建华的研究当中，政府对高中教育投入不足和管制放松，让衡水中学这样的名校寻求市场化转型。

但蒋建华认为，衡水模式是一种市场化尝试，其弊端最明显的是导致其他学校空心化，有碍教育公平。

“政府应该管理和规范，维护教育的基本秩序，避免以‘实验’之名，行‘特殊’照顾之实。” 蒋建华对时代周报记者表示。

衡水中学式扩张招致了教育界的激烈批评。作为衡水模式的反对者，21世纪教育研究院院长杨东平撰文认为，巨大的学校规模其实是一种生意经。超级中学都依靠行政化手段打造，通过违规的跨地区掐尖招生，利诱能够冲刺北大、清华的高分学生，使之成为学校的金牌招徕。

蒋建华则认为，对待“衡中”要有新思维：“任何教育现象，总会引起社会的评价，并且这种众议肯定难以达成一致意见。基础教育进入现阶段，基本特征应该是：把办学的权利还给学校，把教学的权利还给教师，把学习的权利还给学生。从某种角度上说，把“衡中”现象分析透彻，有助于我们正确认识中国教育的复杂现实，让我们的教育政策、教育改革更接地气。”。

他建议，教育行政部门应该为“衡中”提供更多更专业的服务，帮助解决在一个学校层面上难以解决的问题，使“衡中”更加完善，发挥其正能量，消除其不良影响。