3月21日，本报报道了周口天鹅职专办学资质已被取消，没有工程规划许可证，依然违法建设一事。报道发出后，该学校负责人声称自己有各种合法手续。对此，教育部门再次确认，天鹅职专招生资质已被取消。周口市规划监察大队和城管部门两次联合前往该工地执法，以该工地没有建设工程规划许可证为由，勒令工地立即停工，并表示若继续施工将暂扣建设器械。

□东方今报·猛犸新闻记者田林/文图

【事件回顾】

天鹅职专非法建设警惕公立学校假公济私

2019年3月12日，周口一读者向东方今报·猛犸新闻记者打来电话，说当地一家媒体发布了一则题为《总投资4.6亿元!周口天鹅职专东区校址两栋新楼盛大开工》的新闻。该读者对此内容表示质疑：“该学校已经不存在了，现在竟然投巨资建新校区，很不正常。”他在电话中反映的一个情况引起东方今报·猛犸新闻记者的注意：“曾经有公立学校借用他人名义办学，利用科教用地价格低廉拿地。用公立学校的资金和资源假公济私、巧立名目借壳办学，逐步把公立学校的生源、公办教师等转移，到最后把学校变成自己个人的学校，然后高价收费，最终利益受损的还是学生家长，这种事应该引起政府和媒体的警惕。”

按照举报，记者先后走访周口市国土局、教体局和规划局，发现天鹅职专招生资格已被教育部门取消，规划部门也没有为其校区建设办理工程建设规划许可证，正在建设的房屋为非法建筑。3月21日，本报以《企业上了黑名单并且无办学资质周口天鹅职专缘何违法建新校区?》为题报道了此事。

【声音】

校长称自己啥手续都有

当地政府部门严重违法

报道发出当天下午，东方今报·猛犸新闻记者见到了天鹅职专校长张小东。张小东携带10余份文件，称自己啥手续都有，属于合法建设，记者报道不准确。并称自己被当地政府“坑了”，相关部门严重违法。

张小东说，他老家是周口的，以前是河南省某旅游公司董事长。“我2012年回来投资，土地钱我交了两遍，到现在政府还欠我的钱没退，政府严重违法。刚来东新区政府就让我交钱，让我把老百姓的地包赔一下，青苗款、树木款、征地补偿款交了一千多万，交给东新区财政局。到最后招拍挂的时候，1923万还得交。但交了钱一直没给我腾地，到2017年12月9日下午，地上的附属物才给我腾完。”

他还解释说：“在建设新校区的过程中让暂停招生，建好后让恢复招生，所以在2018年夏季开始招生。”记者追问不在省教育厅允许的招生学校名单怎么招生，张小东解释称“那个名单是老的。省里发这个新名单时教育局来找我，因为我不在就把我拿下来了。”谈话中，他多次称记者搞错了，报道不准确，他各项手续都有。记者追问为什么相关部门称其没有规划手续时，张小东情绪激动：“谁说我没有，我……”

记者查看发现张小东携带的文件中，有建设用地规划许可证、办学许可证和政府部门的会议纪要、申请等文件。没有规划部分核发的建设工程规划许可证。

据了解，建设用地规划许可证和建设工程规划许可证法律效力完全不同，建设用地规划许可证证明该地块符合规划，是该单位使用该地块的法律凭证。而建设工程规划许可证是建设的工程符合城市规划，是建设单位施工的法律凭证，没有建设工程规划许可证便施工属于违法建设。

在张小东提供的办学许可证上虽然有周口市教育部门2018年度的年检盖章，但已经失去效力，周口市主管职业教育的负责人已明确告知东方今报·猛犸新闻记者，该学校已不具备招生资质。既然不具备招生资质，那么，为什么周口市教体局审批部门还为其办学许可证年检呢?

【进展】

教育部门再次确认职专招生资质被取消

监管部门接连两次执法勒令停工

3月21日下午，记者再次前往周口市教体局见到了主管审批的郭素萍副局长，她确认说：“以省厅文件为准，天鹅职专已不具备招生资格。周口审批的有招生资质的共22家，没有天鹅职专。”

郭素萍解释说，职业学校的招生计划、学籍建立都是省教育厅办理，不在名单内的都不予办理，市里的规定必须符合省厅文件。“当时我们给他们盖章的时候，不知道职业教育科没给他们报到省里，他们无权再招生，我们科室之间也缺乏沟通，目前以省厅文件为准”。

3月22日上午，周口市规划局监察大队负责东新区的梅远法队长在电话中说，他们已于3月21日下午联合周口市东新区城管局以该学校没有建设工程规划许可证，属于违法建筑为由，勒令该学校停工，并表示将加强巡查。3月22日上午，他们去下乡扶贫，若发现继续建设，回到周口市区后将继续执法。

3月22日下午2时，梅远法说他们和周口东新区城管局的执法人员正在去周口天鹅职专执法的路上。记者也随即赶往现场。在天鹅职专工地现场，数十名工人正在两栋楼上施工，工地南侧的空地上也有十多人在打桩。看到执法人员后，工人仍然继续施工，执法人员当即寻找负责人，勒令停工。十多分钟后，打桩机才停止打桩。正在建设的两栋楼上的工人，也开始陆续下来。

梅远法说，天鹅职专没有建设工程规划许可证，按照法律，不允许施工建设，属于违法建设，并明确说文件不能大于法律，执法必须依据法律，只有取得证书后才能施工。他当场告知该工地施工负责人：“你们现在是违法建设，要求你们立即停工，如果明天你们继续施工，我们将扣押建设所用的设备。啥时候办出来建设工程规划许可证，啥时候才能施工。”

【质疑】

这所学校是天鹅职专还是文博国际学校?

跟随执法人员采访中，东方今报·猛犸新闻记者发现，该学校大门上虽然悬挂着“周口天鹅职业中专”字样，而学校大门的电动卷闸门上有滚动字幕却是“周口市文博国际学校欢迎你”。

周口市文博国际学校是个什么学校?通过网络查询发现：周口市文博国际中学是周口市教育局批准建立的一所寄宿制民办初中。每生每学期学费4580元，学校所在的位置正是天鹅职专所在的位置。

那么，这个学校到底是天鹅职专还是文博国际学校，两者是什么关系?是否如同当初反映人举报的那样?对此，相关政府部门又将如何监管?东方今报·猛犸新闻记者将继续关注。