2021，在坚韧中走过。面对洪涝灾害、新冠肺炎疫情等各种不利因素对经济的较大冲击，河南省经济经受严峻挑战与重大考验，不少领域表现出强劲的韧劲。前11个月，纳入河南财政部门统计的企业营业总收入增长17.6%，全省外贸进出口总值增长24.7%，增速高于全国2.7个百分点……

2022，在创新中走来。面临“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力，河南创新驱动战略全方位落地，全省将涌现多少更加坚韧的“专精特新”?经济如何“稳”与“进”?教育、健康等民生领域有哪些发展计划?基础设施会在哪些领域适度超前投资?房产行业能否回暖?

一年一度，叩问来年。今起，顶端新闻·河南商报将陆续推出《提问2022·“强河南韧劲·稳经济增长”》跨年特别策划。我们围绕省委全会和省委经济工作会议的重点，采访政府部门、企业负责人及相关领域专家，提出20余个和我们生活息息相关的问题，期待您的阅读和探讨。

2021年即将过去，对于河南来说，这注定是不平凡的一年。对于河南的国企改革来说，也是如此。

随着国企改革进入后半程深水区，2021年成为国企改革三年行动当中的攻坚之年。

到目前为止，河南国企改革大考有哪些亮眼的成绩?又有哪些“硬骨头”需要啃?2022年，国企改革三年行动迎来收官之年，河南的国有企业将会交出怎样的答卷?

生死存亡边缘的改革激发了职工和企业内在的活力

国企内部管理机制改革，曾让身在其中的职工颇感压力。

在得知企业要进行中层干部竞聘时，三门峡戴卡轮毂制造有限公司(以下简称“三门峡戴卡”)经营管理部经理史宝珍也有担心，“刚开始，得知要进行中层干部竞聘的时候，我是非常担忧的，因为如若竞聘不上就直接下岗了，所以压力非常大。”

作为河南能源化工集团的子公司，三门峡戴卡拥有世界一流铝轮毂生产线和检测设备，是我国汽车轮毂制造行业中规模较大、设备先进、技术领先、品种齐全的生产企业之一。

2018年，国企改革大幕拉开。当时作为老牌国企，三门峡戴卡相对比较封闭，人员结构异常臃肿，干部职工满足现状、思想观念保守，加之汽车行业的波动影响，公司订单大幅度减少，一度到了生死存亡的边缘。

为适应市场化的需求，三门峡戴卡通过调整与改进内部管理机制，以稳固正常的企业运营，激发全体职工的工作热情。“三项制度”改革取得了实质性的突破，实现了三个“100%”，即职业经理人100%实现市场化选聘，企业中层100%实现竞聘上岗，职能部室人员100%实现双向选择。

史宝珍说，通过“三项制度”的改革，明显感觉到工作氛围变了。“通过双向选择和实行绩效管理，工作变被动为主动了，因为你的工作是岗位职责和KPI指标赋予的，你完成得越好，个人收入就越高，所以无论是工作质量还是工作效率都有很大改善。”

随着“三项制度”改革的不断深入，内在的活力也被激发。2021年，三门峡戴卡轮毂紧盯市场机遇，加大科技研发投入力度，开发了100多款新产品。在产能方面，三门峡戴卡轮毂通过搬迁老厂部分设备和新厂设备技术改造的方式，实现新厂由年产400万只提升至年产500万只。

河南国企改革三年行动完成总进度91%，超过全国平均水平

在国企改革上成效显著的不只是三门峡戴卡，今年河南国企改革的“成绩单”也十分亮眼。

2021年12月28日，河南省委宣传部组织的新闻发布会上，河南省政府国资委党委委员、副主任刘孟连表示，今年以来，河南省国企改革三年行动全力跑出“加速度”，截至11月底已完成总进度的91%，超过全国平均水平。

据他介绍，省管一级企业已实现任期制和契约化管理的人数占比超过七成，96%以上的企业对所属子企业经理层成员实行任期制和契约化管理。

与此同时，改革红利叠加市场机遇，河南省管企业利润总额、营收利润率首次实现“两个翻番”，创历史最高水平。另外，截至2021年11月底，省管企业资产负债率74.6%，同比下降1.7个百分点。

“从面上看，国企改革总体进展良好，当前形势和发展态势符合预期，发展质效全面提升，国有经济稳步推进，未来走势趋优向好。从点上看，在关系国计民生重点领域的国企正以不同形式服务市场，改革红利逐步向改革进度快质效高的国企释放，已经成为构建高端产业链供应链的新动能。”北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清接受顶端新闻·河南商报记者采访时说。

收官之年将至，河南国企改革的进步空间在哪里?

2022年，国企改革三年行动进入收官环节，如何稳住现有成绩、持续不断地高质量发展?未来一年，要在哪些方面“更上一层楼”?

刘孟连提到，围绕“十大战略”，按照巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批等“四个一批”要求，分类分批务实稳妥推进省管企业重组整合，涉及文旅、交通、建工、信息产业等领域。此前河南省铁路建设投资集团正式揭牌运营，将成为河南省实施优势再造战略的重要平台。他表示，下一步还将围绕“数字化转型战略”“以人为核心的新型城镇化战略”“乡村振兴战略”等，加快整合组建省级平台，增强国有资本、国有企业对现代化河南建设的支撑带动作用。

中共河南省委咨询组研究员张占仓告诉顶端新闻·河南商报记者，要在创新驱动、资本运作上有“大动作”。他认为，在引进人才尤其是引进青年人才方面要有实质性的动作。

国家行政学院教授竹立家认为，国有企业改革在服务质量、产品质量、技术创新、管理水平上仍有进步的空间。

在宋向清看来，在国企改革三年行动考核评估期临近之时，河南国企要加快拿起考核“放大镜”，寻找改革中的短板，并针对性地加快改革步伐，强化股权激励、资产注入、并购重组等手段介入，力求实现国企资本优质化、资产增值化、市场多元化、规模扩大化。

“未来国企在创新、绿色、高质量发展等领域进一步改革的空间依然很大，区域和行业布局结构还将进一步优化，混合所有制改革和并购重组等还将继续深化推进。”宋向清分析。(顶端新闻·河南商报记者金艾琳)