中国国际进口博览会是全球首个以进口为主题的国家级展会，是亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大开放举措。去年以来，在新冠肺炎疫情全球蔓延背景下，中国连续两年举办进口博览会，既彰显了中国对外开放的决心，也开启了世界经济参与中国以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要窗口。

近年来，辽宁省将进博会作为推动高水平对外开放的新引擎，不仅引进了全球优质的产品和服务，也让更多“辽宁元素”和“辽宁制造”产品走向世界。当前辽宁正在全力实施“十四五”规划，将全面推动“数字辽宁、智造强省”建设，全力做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”结构调整三篇大文章，全面打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的一流营商环境，进一步优化开放布局，以推动东北亚深度合作为重点，积极融入共建“一带一路”，打造我国向北开放的重要窗口和东北亚经贸合作中心枢纽。

畅通双循环

稳住外贸基本盘

今年以来，辽宁省积极稳住外贸基本盘，推动货物贸易和服务贸易高质量发展，坚持货物和服务并举、进口和出口并举、外贸和内贸并举，实现“稳存量、扩增量、提质量”，更好畅通国内国际双循环。

尽管受到了国际形势和疫情的影响，但是辽宁通过行之有效的举措实现了对外贸易总体稳定、出口增幅加快的好成绩。数据显示，今年前三季度，辽宁省货物进出口5792亿元，同比增长17.6%，增速比前8个月提升2个百分点;其中，出口增长27.1%，比全国高4.4个百分点;进口增长11.4%。

从数据可以看出，辽宁的外贸呈现出恢复增长的特点：一是与韩国、东盟、欧盟、美国和日本等五大传统市场贸易全面恢复，分别增长39%、56%、23%、26%和9%，与RCEP国家贸易增长19.4%;二是一般贸易进出口完成3842亿元，增长20.8%，占比提升至66.3%;三是商品结构持续优化，机电产品出口增长33%，拉动出口增长16个百分点;铁矿石等资源类产品、机电产品和高新技术产品进口分别增长61%，26%和15%。

亮丽的外贸数据背后是辽宁商务系统上下齐心，攻坚克难，多措并举全力稳住外贸基本盘的不断努力。

今年以来，辽宁省开展全省稳外贸“1+12”专项行动，持续实施外贸“双量增长”计划，加快培育壮大外贸企业群体，深挖外贸企业潜力。积极拓展外贸新优势和新增长点，包括推动市场采购贸易方式试点、进口贸易促进创新示范区、二手车出口试点、外贸转型升级基地、跨境电商综试区、国际营销网络(海外仓)、外贸综合服务企业等新业态新模式加快发展，充分释放平台带动辐射作用，加强综保区建设力度，充分发挥各类园区作用，大力发展转口贸易和加工贸易等。

在多元化开拓国际市场方面，辽宁坚持线上线下结合，重点开拓RCEP国家、欧盟和俄罗斯等国家市场;组织企业参加广交会、服贸会、东盟博览会等重点境内外展会。支持适销对路出口产品转内销。深化对俄罗斯经贸合作，进一步做大贸易规模。

在扩大进口方面，积极扩大先进技术、设备、关键零部件和资源性商品进口，支持民营炼化企业争取原油非国营贸易进口允许量。促进农产品进口，尽最大努力保住冷链产品进口的市场份额。进一步发挥大连市平行车试点城市作用，引导平行车进口企业扩大平行车进口规模。

尤其是今年以来，辽宁将服务贸易创新发展作为推动外贸发展的重要举措来抓，推进大连全面深化服务贸易创新发展试点，推动数字、中医药、文化等特色服务出口基地建设。促进服务外包转型升级，扩大服务出口。办好中国国际数字和软件服务交易会，组织参加中国国际服务贸易交易会、中国国际高新技术成果交易会等服务贸易展会。

为支持外贸主体发展，辽宁省持续加强外贸企业政策服务。全面落实国家和辽宁省已出台的稳外贸政策，研究出台新形势下支持外贸发展政策，强化政策宣讲、业务培训和政策落地，确保政策惠企。进一步发挥财政扶持政策引导作用，落实财政、信保、金融等政策，激励企业做大贸易规模，提升外贸发展能力。推广宣传“辽贸贷”等金融产品，拓宽外贸企业融资渠道。支持企业应对国际贸易摩擦，鼓励企业利用法律武器保护自身合法权益。

“我们将强化政策服务，强化企业支持服务，稳住外贸基本盘，全力推动高质量发展。”辽宁省商务厅相关负责人表示，下一步，辽宁省将全面落实国家和省内已出台的支持外贸发展政策，做好政策培训解读，开展进企业政策培训。搭建辽宁RCEP合作综合服务平台，指导企业用好用足RCEP协定规则。支持企业开拓国际市场，组织“辽望全球品行天下”辽宁进出口商品线上展示交易会系列活动、辽宁出口商品转内销展销会等活动，参与并利用进博会等平台。推进市场采购贸易方式试点建设，动员省内及周边地区的优质企业和商品向西柳服装城集聚，吸引更多海外客户到西柳市场采购。制定并完善《辽宁省外贸转型升级基地管理暂行办法》，对现有基地实行动态化考核机制，推动基地总体实力稳步增强。

优化招商引资

力促项目落地

数据显示，今年前三季度，辽宁省招商引资实际到位资金4949.6亿元，同比增长18.3%，比2019年同期增长25.1%。其中，实际到位内资4839亿元，增长19.5%;实际利用外资16.8亿美元。

从招商数据来看，辽宁省的招商引资保持快速增长，重大活动招商签约情况良好。主要特点：一是内资项目质量总体提升，全省2756个到资项目，一半以上为新建项目，第二产业到资额占全省总额的38.3%，较上半年提升0.4个百分点;二是第二产业成为外资主要投资方向，实际到资9.3亿美元，占全省利用外资总额的

55.4%，增长2.9%;三是招商签约成果丰硕，大力推动精准招商和产业链招商，“走出去”和“请进来”相结合，成功举办辽洽会、长三角和珠三角招商周等重大招商活动，累计集中签约455个项目，签约总额5247亿元。今年，辽宁省商务厅发布的《关于推进全省精准招商工作的意见》提出，对标国际先进，瞄准标杆性企业，围绕构建未来产业发展的重要环节，补齐新兴产业的薄弱环节，强化传统产业的核心环节，以合作开放为重要途径，加大引企、引资、引智力度，优化土地、资本、劳动力、技术等要素配置，释放新需求，创造新供给，实现优势互补，促进共同发展。

“2021年，实现全省招商引资到位资金年均增长8%以上，实际利用外资稳步增长，内外资结构不断优化，高端制造业和现代服务业吸引投资逐步占主导地位，智能科技、数字经济、工业互联网等为全省经济社会发展不断赋能。”辽宁省商务厅相关负责人表示。

为完成招商引资目标，辽宁省确定了具体的实施举措，围绕“数字辽宁智造强省”“一圈一带两区”发展格局，针对重点国家和地区，依托经济开发区、自贸试验区、综合保税区等平台载体优势开展精准招商。通过精准招商，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”的“三篇大文章”，推进沈阳现代化都市圈、沿海经济带开发开放以及辽西融入京津冀协同发展战略先导区和辽东绿色经济区“一圈一带两区”建设，采取深耕日韩，紧盯欧美，瞄准粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀招商策略，推进产业基础高级化，产业链现代化，培育壮大先进制造业产业集群。