河南出台三年行动方案专项整治窨井盖 面板上印有“身份证”
来源:河南商报 | 2022-03-14 09:18:46

河南郑州,我们每天踩在脚下的窨井盖,正进行着一场“地下”革命。

一方小井盖,内藏大乾坤。

一个面积约0.36平方米的窨井盖,涉及市政、电力、热力、自来水、燃气、污水等10多个部门,曾被戏称“九龙治水”,问题深度不可测量。权责如何切分,难题如何破解,折射出相关部门的能力作风建设情况,更反映出其城市治理的驾驭力。

变化

智能化巡检井盖,时间从一周缩短到半天

2月28日上午,郑州陇海路工人路口向西150米的快车匝道上,郑州华润燃气公司巡线员郭颂正在等待车过、检查燃气井。1分钟里,有6辆汽车驶过,车轮轧过内径680毫米、面积约0.36平方米的窨井盖,没有声响,没有颠簸……

工作9年的郭颂,对片区管线的窨井盖十分熟悉。一辆电动车是他的巡线“小伙伴”。有了它,70~80公里的巡线里程,郭颂才能在半天内完成。

在外人看来,一天近百公里的巡线工作很辛苦,但郭颂觉得,现在相比自己刚上班的时候,已经便捷很多了。

“刚上班时,燃气管井在哪里,全靠老师傅们带着现场认。”郭颂说,从前一趟巡线,至少一周时间。除了井盖不好找,损毁、丢失等问题也很容易出现,都需要上报给负责部门,“有时候一个井盖的问题就得处理很长时间。”

现在,华润燃气将郑州全市范围内的所有所属管线和相关井盖纳入“GIS”智能系统,巡线员可以按照系统坐标巡检井盖。如果在巡线过程中发现问题,可通过上传系统进行处理。

探访

美化街道、数据共享……窨井盖越来越智能

“相比过去,井盖问题的发现和处理速度,都大大提高,经常听到市民说,窨井盖更稳固了。”郭颂表示,随着城市整体素质的进步,城市治理中的“老大难”问题有了缓解。

市民和郭颂体验感明显增强的背后,是一场由政府主导的窨井盖“革命”。

去年,河南省住房城乡建设厅发布《河南省城市公共区域窨井盖专项整治三年行动方案(2021~2023)》,其中关键的一步就是给窨井盖确权。

本着“谁的孩子谁抱走、管好”的原则,包括全省各市、县建成区的城市道路、广场、免费公园绿地及体育场地等城市公共区域内设置的所有窨井盖,经过整治后将有自己的“电子身份证”,即统一规范的窨井盖标识,内容包括编号、类别、产品型号、执行标准、规格材质、承载等级、生产日期、管理单位等相关信息,建立起“一路一档案、一盖一编号、一井一权属”的电子档案。

郑州市部分路段,“智能化”窨井盖已经“上岗”。

窨井盖面板上都印有“身份证”

在郑州市中原路大学北路口东北角,郑州华润燃气公司有个“精品街”井盖隐藏在人行道上。在两个工作人员的全力拉拽下,和地面平齐一致的方形砖盖被拉开,一个小型圆形窨井盖出现在众人眼前。

“要是不拉开,都不知道这下面还有个井盖。”围观的群众表示,这个设计既美化街道,又为窨井盖加了一层防护。

顶端新闻·河南商报记者又探访了郑州自来水、郑州热力等多家产权单位的窨井盖,发现位于快车道上的窨井盖的规格都是“D400”,而位于人行道上的则是“C250”。

这个规格代表着啥意思呢?郑州热力集团管网运行维护公司经理曾波介绍,D400可以理解为承重40吨,C250则是承重25吨,“一般车行道上的承重等级都是‘D400’,人行道上的不能低于‘C250’。”

据了解,窨井盖面板还应显示产权单位、井盖属性、制造厂名、生产年份、承载等级共5个方面的文字信息。此外,一些井盖上还有产权单位的电话号码信息。

能实现数据共享,有故障隐患还会报警

郑州市淮河路郑密路口附近,一个热力井盖的背面,附着着一个黑色圆盘,这个就是井盖智能检测装置。郑州热力集团将其和“热力大脑”智慧平台打通,实现数据共享。其除了常规地图显示、数据统计等功能外,还具有故障隐患自动报警、GPS定位等功能。

“一旦井盖被市政施工或其他原因掩埋覆盖,通过坐标记录能够快速准确查找到覆盖井盖。”曾波说,这样避免了以往大面积开挖费时费力的情况发生。

数据

53条重要路段,已安装4500个智慧井盖

来自有关部门的最新数据显示,郑州市(含16个县市区)公共区域有203.475万个窨井盖。其中,开放式公共区域窨井盖数量为129.0154万个。

“由于井盖产权单位数量太多,目前还未细分统计,但这项工作已经在进行中。”郑州市窨井盖治理提升技术中心副主任扶涛涛介绍,传统井盖正在逐步淘汰,未来会更换为防沉降井盖。

智慧化方面,郑州在53条重要路段试点安装了4500个智慧井盖,涵盖防位移、防缺失等功能。若井盖有异常,相关告警信息会在第一时间通过物联网传输到管理后台,普通井盖“升级”成为“物联网”智能井盖。

例如,郑州热力集团目前共有窨井盖6523个,其中已经更换防沉降井盖2183套,加装井盖智能检测系统1122套。

难题

少数窨井盖存在管理“空当”,质量良莠不齐

据扶涛涛介绍,以往井盖坏了,许多确权单位并无技术,只是用水泥简单地修补,这样就造成了“坏了修、修了坏”的局面。而郑州采取政府兜底,在安全管理责任上仍由各个确权部门负责的基础上,由城管市政部门统一接管维修。

井盖维修技术也得到大大改进,雨水箅子“自流料快速修复法”、模具化安装、全沥青修复……“修复后,路面快速恢复,2个小时后能通过轿车,4个小时后能通过公交车。”扶涛涛说,还有人行道“大块切砖法”,也解决了圆形井盖和道板衔接难题。

顶端新闻·河南商报记者在走访中发现,问题依然存在。窨井盖质量良莠不齐,部分窨井盖仍存在标识不全、承载等级不足等问题。

“省管医院和高校内部窨井盖治理由于业务管理权限原因,市级层面行业监管局委还无法实施监管。”河南省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长巩魁生说。

对此,扶涛涛认为,目前绝大多数的窨井盖已确权完毕,只有少数存在管理“空当”。解决此情况,需要进一步扩大确权单位,自上而下地推进,比如省属学校,省教育厅应进行统一的监管推进。同时,各个机构与行业,应由上级管理部门制定行业内的规范措施。

“窨井盖的管理,应该是‘谁施工,谁负责’。”河南财经政法大学教授史璞认为,不管是医院还是高校,如果是院方和校方进行施工,那么就院方、校方负责,如果是市政工程,那么就市政负责。(顶端新闻·河南商报记者杨逍徐玉涛文/图)

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