新形势下保密工作面临许多新的挑战，检察保密(以下简称“检保”)工作也不例外。如何搞好检保工作，成了当前检察机关面临的重要工作之一。笔者先就基层检察院保密工作存在的问题及对策建议谈点自己的粗浅认识。

一、存在的主要问题

目前，基层检保工作总体形势较好，领导高度重视， 制度健全，保密工作的力度大，检察干警认识深刻，能紧绷保密这根“弦”。但实践中由于多种原因影响，检保工作仍然存在一些问题，主要是：

第一，随意定密性。出现该定秘密的未定秘密，不该定秘密的定为了秘密;该低定密级却高定密级，该高定密级而低定密级;定密期限把握不当，且定密后，保密期过一直不解等等。

第二，随意泄密性。一是无意识泄密。由于个别干警对于工作中有些保密事项认识不足，在实行检务公开后，对于“保”与“放”的尺度把握不准，甚至认为检察工作已无密可保，有密难保的意识。因而思想意识放松，会在不经意中泄露秘密;也有一些干警对本职工作之外的秘密缺乏保护意识，如新闻宣传中有的宣传工作成就、一味追求宣传内容真实性而间接泄密等等。二是故意泄密。存在于个案中特别是职务犯罪案件办理中，极个别干警充当“联络人”，直接故意泄露案件秘密或工作秘密。三是网络泄密。由于开通了局域网，并与地方党政网联网，安全防范措施没有及时到位，工作中存在意识上的放松、不警惕，对涉密工作操作不严格，使网络黑客有可乘之机，通过远程控制、U盘摆渡木马、碎纸机、窃照窃听、GSM信号拦截等方式窃密，导致了失、泄密现象发生。

二、存在的主要原因

产生上述问题的原因是多方面的，主要有：

第一，科学技术发展形势变化快，保密工作意识防范措施不到位。

现代科技的迅猛发展，局域网、互联网的广泛应用，给当前检保工作带来了许多新情况和新问题。面对快速变化的形势和检保工作遇到的新情况和新问题，一些基层检察院保密教育学习抓得不严格、不系统、不经常，导致部分检察干警认识不深刻，保密意识没有随着形势的变化而变化，从而出现了防范意识松懈、措施不到位，泄密事件时有发生。还有个别干警自我约束不严，价值取向模糊，从而受其影响和侵蚀，保密自觉性变差甚至有的丧失了警惕性，造成泄密事件发生。

第二，保密知识学习不全面，保密人员素质有待提高。

一是基层检察院专职保密工作人员少，兼职的多，因此保密工作人员从事保密工作时间短，未接受正规、系统的教育和培训，对保密知识的了解不够，主要局限于基础的东西，开展保密工作的方式简单，缺乏系统的、深层次的保密知识和工作方式。二是随着科技化、信息化进程的加快，窃密手段科技化，方式隐蔽化。一般的保密工作人员没有时时提升自己的科技知识，致使保密工作的经验和方法就欠缺，从而使基层检保工作陷入困境。

第三，保密工作规律把握不准，保密工作方向不明。

保密工作规律性是指那些从根本上影响到保密工作效能发挥的事物之间的内在联系，一是关于保密工作在整个检察工作中所处的地位、检察保密工作的性质等;二是检保工作所应当遵循的控制知情范围、控制接触程度等管理原则。这些基本规律，认识不全面、不准确，有待进一步探索和研究。特别是在当前，保密工作正由传统的以依靠人的自觉性为主的管理模式向既依靠自觉性更依靠依法管理的模式转变。这种模式的转变，保密工作的外部环境发生了变化。在这种情况下，个别保密工作人员对保密规律性的认识没有随之深化，对快速发展的新形势出现了“不适应”，从而导致了保密方向不明确。

三、对策建议

检保工作是检察机关不可忽视的一项重要工作，如何加强和改进，有效的方式方法很多，但需要在实践中不断研究、探索和总结。当前，应重点抓好以下工作：

第一，树立良好的保密意识，加强保密法制教育工作。

要搞好新形势下的检保工作，要树立良好的保密意识，重要的是要加强保密法制教育工作。通过办培训班、专题辅导、集中教育、观看保密案例警示教育片、窃密泄密保密技术演示等多种方式，系统地开展对检察干警的保密法制教育工作，使检察干警全面了解和掌握保密法律法规知识，用知识武装头脑，丰富头脑，从而形成强烈的保密意识。

第二，加强保密工作管理，提高保密人员素质。

检察机关是国家法律监督机关，是国家重要的执法办案单位，保密工作至关重要。同时，要加强职业道德教育，加强管理，从严监督，坚决杜绝因办关系案、人情案、金钱案而导致泄密事件发生。新形势的发展对保密工作人员的政治、文化素质提出了新的高严要求，特别是在文化业务素质方面，要求保密工作人员不仅要懂得传统保密工作知识，而且还要懂得计算机等高科技条件下的保密知识，不仅要懂得保护国家秘密的知识，还要懂得保护其他秘密的知识。从目前基层检察院保密工作人员情况看，政治思想素质比较过硬，对传统保密知识和方法了解得比较熟悉，掌握运用得较好，但对新情况、新知识了解得相对较少。解决这一问题的办法，一是保密工作人员要加强自身学习，既要继续学习好的保密工作传统，又要学习现代科技知识，了解新形势，适应新变化。二是要加强对保密人员的业务培训。要采取多种方式，提高保密工作人员的知识水平，特别是计算机网络安全保密知识水平，构建以基础知识为根基，保密专业知识为主干，相关知识为补充的知识结构，使保密工作人员向复合型人才转化。

第三，建立健全保密工作制度，改进保密工作方法。

一是加强保密工作措施，改进工作方法。要对保密工作人员进行统一管理，建立一支相对稳定的、高素质的保密工作队伍，并形成由保密机构、主要领导、分管领导和全体涉密人员共同组成的保密工作组织机构，落实“一岗双责”制 ;要在依法行政上下功夫，确保保密工作在法治轨道内规范运作;要强化保密监督，确保严格执法;定期开展保密检查，有的放矢，解决问题。二是建立健全保密工作制度。检察机关应重点加强保密制度建设工作，除建立健全重大活动、重要会议、重要事项保密制度和抓好保密工作责任制落实外，特别应着力建立健全涉密人员和秘密载体管理、局域网安全保密管理等制度。随着检务公开工作的深入实施，还应当制定《检务公开管理办法》，既充分利用世贸组织的“透明度”原则，依法界定出应当或可以公开的检务工作，深入推进检务公开，统一保密标准，明确定秘规则，加强涉密事项管理，明确保密方向，从而推进检保工作法制化建设。