豫东南高新技术产业开发区揭牌打造对接长三角和大湾区的“桥头堡”

来源：河南商报 | 2022-04-01 07:49:57

3月31日，豫东南高新技术产业开发区揭牌仪式以视频形式举行。省委书记楼阳生出席并讲话，省长王凯出席。

对接长三角、大湾区;推行“管委会+公司”改革……新赛道下，将“领跑”豫东南发展的高能级高新区，突出重围的想法、做法，已然成型。

打造革命老区振兴发展新引擎，交出“两个更好”优秀答卷

3月31日，楼阳生为豫东南高新技术产业开发区揭牌。

要把准战略定位。把标准标尺立高，把视野格局放大，探索生态良好地区创新发展、绿色发展、集约发展的新路，打造引领信阳高质量发展的增长极、我省开发区改革的试验田、对接长三角和大湾区的“桥头堡”，努力成为具有较强竞争力、创新引领力、辐射带动力的高能级高新区，为在革命老区振兴发展中走在最前列增添新动能、厚植新优势。

要坚持规划引领。按照以前瞻30年的眼光想问题、作决策、抓发展的要求，结合新一轮国土空间规划编制，高水平编制高新区总体规划和一揽子专项规划，统筹生产、生活、生态空间布局，科学划定“三条控制线”和“四至”边界，确保高起点规划、高标准建设、高水平运营，实现高质量可持续发展。

要创优体制机制。把体制机制创新作为关键一招，加快构建一流创新生态、产业生态，按照开发区“三化三制”要求架梁立柱，推行“管委会+公司”改革、“放管服效”改革，实行投资项目承诺制、“一枚印章管审批”、“标准地”出让等，打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。

要强化招商引智。充分发挥高新区作为经济发展的主阵地、主战场、主引擎功能，把“发展高科技、培育新动能”作为主攻方向，聚焦“六新”突破，着力“五链”耦合，滚动推进“三个一批”项目建设，大力开展招商引资、招才引智，以产业基金撬动社会资本投入，打造主导产业突出、特色优势鲜明、绿色低碳高效的现代产业体系。

省委书记为高新区揭牌，体现对革命老区和科技创新的重视

省委书记为高新技术产业开发区揭牌的情况，并不多见。

在“创新驱动”成为河南省“十大战略”之首的当下，为革命老区的发展增添“新动能”，此次揭牌，似乎有着“双重”内涵。

“体现了我省对革命老区的重视，也体现了对科技创新的重视。”河南省社科院经济研究所研究员唐晓旺说出了自己的看法。

在她看来，许多革命老区因为地理原因，发展不够理想，建设高新区会进一步拓展老区发展。

同时，脱贫、乡村振兴需要科技助力，信阳部分县市面临产业升级、转型的问题，需要引入新技术。

国家发改委发文支持信阳创建国家级开发区

我省新增高新区，为何把坐标选在了信阳?

先看省里定位：打造对接长三角和大湾区的“桥头堡”。

翻看河南版图，信阳紧邻湖北、安徽，与省外城市交流，有着天然优势，这里也是我省距离长三角最近的区域之一。

省级层面出台的政策，也能与之对应。

2022年1月份发布的《河南省“十四五”现代综合交通运输体系和枢纽经济发展规划》，连提17次“长三角”，明确要求，全面承接长三角地区产业转移，建设豫东枢纽经济协同发展区;促进大别山革命老区与长三角、长江经济带、黄河流域联动协同发展;加强沿线地区与长三角地区跨省产业对接合作。

另外一方面，作为革命老区，信阳“红色基因”让它得到了诸多政策的助力。

2021年9月，我省发布《关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》提出，鼓励信阳等地对接长三角一体化发展，补齐交通短板，深化交流合作。

国家发改委2021年11月发布的《“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴实施方案》，更是明确，优先支持延安、信阳、遵义以及其他符合条件的革命老区重点城市创建国家级开发区。

不少城市高新区在合并，我省新设高新区，有多重意义

建设高新区，影响深远。

不过，据《长江日报》报道，近年来，全国多个城市的高新区进行了不同程度的合并。

如广州开发区、高新区、出口加工区和保税区四区合一;苏州高新区和虎丘区合并……

不久前，省政府批复洛阳市开发区整合方案，洛阳27个开发区，整合为13个，以洛阳高新区为试点，目前正全面推进开发区改革。

很多地方都在做“减法”，豫东南为何要新增高新技术产业开发区?

产业研究专家、大鹏视野战略策划中心主任李俊鹏有着自己的观点。

他表示，不少地方的高新区经过多年发展，产业动能足，产业的外溢需要其提供更多的资源，进行整合。

豫东南地区则不同。

设立豫东南高新技术产业开发区，有多重意义。

——在高新区的平台下，豫东南有了更高的顶层设计，各县域之间可避免同质化竞争。

——由更高的平台进行资源整合，能够吸引更多的优质产业入驻，比如吸引国际性企业，或国内知名企业。

——市场化意识得到进一步强化。