“我们农村义务教育的孩子营养餐不是国家拨钱吗，怎么学校还加收了1元钱营养餐加工费，这合理吗?”5月15日，周口市淮阳县白楼乡育华学校的家长向大河报·大河客户端反映说。

对此，记者多方调查获悉，加收1元钱是允许的，我省曾下发通知，鼓励各县采取“4+X”的模式增进学生膳食营养，即在每生每天4元(财政补贴)的基础上做加法，其中多出4元的部分可考虑由县级财政或学生个人来承担。但是，营养餐的专项资金不能挪作他用。这意味着，虽然可以加收营养餐费用，但只能用于改善学生营养，凡是用于“加工费”“聘请厨师费”“消毒费”“调料费”等等都是不允许的。

反映

被要求每天缴纳1元钱的营养餐加工费

杨先生的孩子在淮阳县白楼乡育华学校读九年级，这是一所民办学校，共有七、八、九3个年级，在校生大约600人。5月15日，记者前去学校采访时，由于学校大门紧闭采取封闭管理，记者未能进入校园。杨先生说，从去年下半年开始，包括儿子在内的全校学生，被要求缴纳每天1元钱的营养餐加工费。“营养餐每天4块钱的标准，不是由国家拨钱吗，到了我们这儿，怎么加收学生钱?”杨先生不解地说。

对此，记者采访了学校校长邱某。他说，加收1元钱不仅在淮阳县民办学校存在，公办学校也存在这个情况，这是上面统一要求的，加收的1元钱，用来购买水果等改善学生营养了。记者追问“上级”指的是不是淮阳县教体局，邱校长回答：“你问问教体局，问问营养办吧。”

随后，记者采访了淮阳县教体局办公室，工作人员卢先生说，他知道加收1元钱的事情，且淮阳全县农村义务教育学校大部分都是这个情况，每生每天加收1元钱，“这是学校食堂请厨师的费用”。

调查

允许加收营养餐费，但不能挪作他用

那么，营养餐补助到底是怎么回事?学校加收1元钱符合相关规定吗?记者展开了调查。

首先，记者查阅了2012年下发的《河南省农村义务教育学生营养改善计划试点工作实施方案》，该《方案》要求河南省26个国家试点困难县实施农村义务教育学生营养膳食补助，其中就包括周口市淮阳县，补助标准为每生每天3元，所需资金全部由中央财政承担。

自2014年起，补助标准从每人每天3元提高到4元。

2016年，河南扩大农村义务教育学生营养改善计划地方试点范围，新纳入宜阳县、滑县等12个县，实现国家扶贫开发重点县全覆盖，这项工作从2017年秋季学期正式启动。这一次，河南省明确提出：“为进一步增进学生膳食营养，鼓励各县采取‘4+X’模式，即在每生每天4元的基础上做加法，其中多出4元的部分可考虑由县级财政或学生个人来承担。”

这就意味着，加收营养餐费用的做法，是政策允许的。

同时，记者还采访了河南省教育厅体卫艺处，工作人员回应说，农村义务教育学生营养改善计划不能简单地理解为一顿“免费午餐”，它是在一日三餐的基础上，国家从中央财政里拿出4元钱进行营养膳食补贴的，是补贴性质。所以说，在此基础上加收1到2元费用是允许的，这个标准各地可根据物价情况而定。

虽然允许加收费用，但营养餐的专项资金不能挪作他用。我省下发的有关通知明确提出，供餐增加的运营成本、学校食堂聘用人员开支等费用，要纳入县级财政预算予以保障。此外，建档立卡贫困家庭学生补助资金由中央和省级财政全额负担。

就淮阳县白楼乡育华学校加收费用的情况，学校负责人说加收的1元钱用来改善学生营养了，但当地教体局工作人员却说用于聘请食堂厨师了，这笔资金到底用在了哪儿，似乎成了一个谜。

5月15日，大河客户端对此刊发报道后，记者从有关渠道获悉，淮阳县白楼乡育华学校已经整改，表示将收取的费用明确用于改善学生膳食营养方面。

目前，淮阳县教体局没有对大河客户端的报道作出回应。(记者 于扬 李玉坤 文图)