今年以来，为应对投资增速回落态势，各省区市不断在引进重大项目、强化项目管理、引导产业转型升级等方面给保障、出政策、抓成效，取得了良好效果。当前，仍然需要进一步树立扩大有效投资和精准投资理念，加强和规范后续项目的储备工作，大力畅通融资渠道，着力优化投资结构，努力提高投资质量，抓好稳投资各项政策措施落实，从而促进经济平稳健康发展

国家统计局近日发布的数据显示，今年前三季度，全国固定资产投资(不含农户)483442亿元，同比增长5.4%，增速比前8个月小幅回升0.1个百分点，但比去年同期放缓2.1个百分点。

今年以来，面对固定资产投资增速总体放缓形势，党中央、国务院出台了一系列稳定投资的政策措施，各地也按照党中央、国务院的部署安排，纷纷出台相关政策和举措，对稳定投资发挥了积极作用。

多地投资增速企稳

今年以来，为应对投资增速回落态势，各省区市不断在引进重大项目、强化项目管理、引导产业转型升级等方面给保障、出政策、抓成效。

在政策的带动下，前三季度，东、中、西和东北地区投资增速均有所企稳。其中，东部地区投资同比增长5.8%，增速比前8个月提高0.1个百分点;中部地区投资增长9.6%，增速提高0.4个百分点;西部地区投资增长2.3%，增速提高0.1个百分点;东北地区投资增长1.7%，增速与前8个月持平。

具体来看，在东部地区，上海市固定资产投资总额比去年同期增长6.9%，增速比上半年提高0.9个百分点;江苏省固定资产投资同比增长5.6%，增速比上半年回升0.3个百分点，比一季度回升1.7个百分点;浙江省固定资产投资同比增长6.9%，增速比上半年回升1.2个百分点;北京市固定资产投资虽然同比下降12.7%，但降幅比上半年收窄1.7个百分点，而且重点行业投资增长较快;天津市固定资产投资同比下降14.2%，降幅比上半年收窄3.1个百分点;福建省固定资产投资同比增长13.2%，增幅虽然比上半年和上年同期分别回落0.2个和0.4个百分点，但仍属于较快增速，比全国固定资产投资增速快7.8个百分点。

在中部地区，除山西省投资负增长外，其余5个省份的投资增速均保持较快增长。其中，安徽省固定资产投资同比增长11.9%，增速同比加快1.9个百分点，比全国高6.5个百分点，居全国第3、中部第1位;江西省固定资产投资同比增长11.3%，增速虽然比上半年回落0.4个百分点，但在中部省份中名列次席，高于全国平均水平5.9个百分点。湖北、湖南投资增速保持两位数增长，河南投资增速为8.3%，高于全国平均水平。

在西部省份中，多数省份投资增速依然保持较快增长。贵州的经济增速虽然从连续多个季度的两位数增长回落至一位数增长，但固定资产投资依然保持16.3%的增速，这一增速在已公布数据的省份中位居首位。广西、陕西、四川、云南的投资增速保持在两位数以上，呈现较快增长势头。宁夏固定资产投资同比下降19.2%，在已公布数据的省份中降幅最大，不过，这一降幅较前8个月收窄1.6个百分点。甘肃固定资产投资同比下降6.1%，降幅比上半年收窄2.9个百分点。

制造业拉动增长

前三季度，全国制造业投资同比增长8.7%，增速比前8个月提高1.2个百分点，比去年同期高4.5个百分点，高于全部投资3.3个百分点。今年以来，制造业投资增速已连续6个月加快。

“创新驱动与转型升级并驾齐驱是制造业投资增速回暖的最大动力。”国家统计局投资司副司长李俊波分析说，今年以来，国家出台多项减税降费措施，如下调增值税率、小微企业贷款利息收入免征增值税、扩大小微企业所得税优惠范围等，有效降低了企业的负担。

从各省情况看，前三季度，河北省固定资产投资增速为5.9%，但制造业投资增速达到11.8%，比上年同期加快10.5个百分点;制造业投资占全省投资比重由上年同期的36.1%提高到38.1%，拉动全省投资增长4.3个百分点。在制造业投资拉动力明显增强的同时，工业技改投资力度也进一步加大。全省工业技改投资同比增长12.7%，增速高于工业投资2.2个百分点;占工业投资比重为59.6%，比上年同期提高1.2个百分点。

各地在加大制造业投资力度的同时，也更加重视以投资带动结构调整和转型升级，高新技术产业投资明显提速。

江苏省制造业投资增长8.9%，工业投资中技术改造投资增长10.4%;全省高新技术产业投资同比增长14.7%，同比提高5.0个百分点;占全部投资比重为14.2%，同比提高1.1个百分点。

在中部省份江西，前三季度全省工业投资同比增长12.4%，增速虽较去年同期回落1.4个百分点，但内部结构不断优化，质量明显提升。高新技术产业投资增长29.3%，占工业投资的30.5%，占比同比提高4.0个百分点，其中，航空航天器及设备制造、电子器件制造、通用仪器仪表制造、金属船舶制造分别增长98.5%、62.1%、40.6%和34.4%。

在湖南省，前三季度工业投资同比增长32.8%，分别比一季度、上半年提高9.9个、9.4个百分点，工业投资对全部投资增长的贡献率达88.1%,拉动全省投资增长8.8个百分点。其中，制造业投资占全省工业投资比重为86.7%，增长35.6%，高于工业投资增速2.8个百分点;高新技术产业投资同比增长24.4%，增速比全部投资快14.4个百分点,拉动全部投资增长1.6个百分点，总量占全部投资比重为7.3%。

不过，也有部分地区工业投资表现低迷。前三季度，宁夏全区工业投资同比下降5.3%，其中制造业投资下降13.1%;甘肃全省固定资产投资同比下降6.1%，其中，工业投资下降16.1%。

补短板力度加大

今年7月31日召开的中共中央政治局会议明确，要把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务，加大基础设施领域补短板的力度。

今年以来，我国农业、环保、民生等短板领域投资较快增长。前三季度，第一产业投资同比增长11.7%，增速高于全部投资6.3个百分点;生态保护和环境治理业投资同比增长33.7%;社会领域投资同比增长11.8%，增速比全部投资高6.4个百分点。

分省份看，北京市保障性住房投资同比增长37.8%;新开工面积658.6万平方米，同比增长23.1%;销售面积121.7万平方米，占全市新建商品房销售面积的29.9%，同比提高7.4个百分点。

河北省基础设施投资逐步回暖，前三季度全省基础设施投资同比增长7.1%，比上半年加快3.1个百分点。从行业情况看，铁路运输业、燃气生产和供应业、道路运输业投资增长较快，分别增长38.8%、33%和29.3%。教育、卫生、体育、生态保护和环境治理业等关系民生和社会领域投入力度加大，4个行业投资分别增长55.2%、29.6%、40.0%和34.4%，合计占基础设施投资比重为12.1%，比上年同期提高2.9个百分点，拉动全省基础设施投资增长3.7个百分点。

福建省加大了在民生和短板领域投入。前三季度，全省生态保护和环境治理业投资增长1.3倍，教育投资增长47.0%，卫生和社会工作投资增长43.2%，文化、体育和娱乐业投资增长85.5%;科学技术财政支出增长33.8%，社会保障和就业财政支出增长14.5%。

广东省在生态环保领域的投入表现抢眼，前三季度，全省生态保护和环境治理业强劲增长171.5%，重点投向黑臭河涌治理、水环境综合整治、惰性物料处置等项目。

宁夏全区在固定资产投资增速下降19.2%的情况下，短板领域投资快速增长。前三季度，生态保护和环境治理业投资增长81.7%。

贵州省的投资增速在全国领跑。其中，民生领域投资增长迅速，前三季度全省教育投资比上年同期增长40.0%，卫生和社会工作投资增长54.4%，移民搬迁项目投资增长1.0倍。

当前，仍需进一步树立扩大有效投资和精准投资理念，加强和规范后续项目的储备工作，大力畅通融资渠道，着力优化投资结构，努力提高投资质量，抓好稳投资各项政策措施落实，从而促进经济平稳健康发展。(经济日报·中国经济网记者 林火灿)