国悦城号称新乡市“最大楼盘”，开发商新乡又一城置业有限公司摘地三天后，其号称新乡市“最大售楼部”即对外开放，在项目楼盘没有任何证件的情况下，向购房意向者收取每套2万元的认筹金，短短两天时间，“已经认筹了800套左右了”，如此算来，认筹资金高达1600万元。

新乡市房产管理局相关负责人表示：“商品房项目在没有证件的情况下，绝对不允许有所谓的‘认筹’情况发生，否则是违法的。”

面对一片空地意向购房人被要求“先入会缴费”

“这家售楼中心是5月26日举行的开放仪式，当时很多人到场，因为房子在新乡市中心，而且又是精装修，所以很多人感兴趣，我也一样。”5月28日，家住新乡的李先生给东方今报·猛犸新闻记者打来电话，讲起了自己近两天的“购房”故事。

原来前几天在河南新乡市区，一家名为“国悦城”的商品住宅楼盘售楼中心举行开放仪式，因楼盘地理位置较好且打出精装修的口号，现场吸引了不少人。李先生也对该楼盘产生了兴趣，而当询问起房子购买细节时，售房人员告诉李先生要先交2万元的购房认筹款，这让李先生产生了疑惑。

“售楼人员说房子在7月份开盘，预计两年半以后交付，现在还是一片空地，而且售楼员说目前还没有拿到任何证件，就这直接向每个人收两万块钱，说是房子卖得太好，得先交钱‘占位’，这钱能交吗?这不是违法的吗?”李先生告诉记者，当他得知购房要先交两万元所谓的认筹金时，心里犯了嘀咕。

从拍地到售楼处开放仅3天时间

5月28日，记者通过查阅新乡市国土资源局出让土地信息和新乡房产网咨询得知，在今年5月23日，新乡市进行土拍，4宗地块成交，共计面积213亩。其中2017—12号宗地被新乡又一城置业有限公司以总价15490.1796万元拍下。

据新乡房产网报道：“2017—12号宗地是住宅兼商用用地，位于向阳路以北、丰华街以西、规划路以东。面积为55.322亩，起始价为278万元/亩，容积率大于2.0小于等于4.0，绿化率大于30%，建筑密度小于22%。竞买保证金为3076万元。这是又一城置业有限公司即国悦城在新乡市中心拿下的第一地块。周围楼盘有豫峰朗庭、豫飞金色怡苑、豫飞盛世城邦。旁边就是汽车东站，交通便利……”

从公开信息不难看出，“又一城置业有限公司”即是李先生口中所说的“国悦城”楼盘项目的开发地产企业。

恋家网新乡频道在5月26日发布“国悦城”营销中心开放的讯息，标题为“悦启东方礼献新乡国悦城营销中心盛大开放”，其中提到“千余位新乡市民、新乡主流媒体以及各领导、嘉宾，似乎都想第一时间体验与感受这场华美盛宴”。

5月23日拍地，5月26日售楼处举行开放仪式，按李先生所说，26日当天就开始向意向购房者收取认筹款，如果这些信息属实，开发商的快周转模式难免让人产生疑问。

售楼人员承认无证已认筹了1600万元左右

5月28日下午，记者拨通了“国悦城”售楼处的电话，一位Z姓置业顾问，向记者说出了实情。

“我们房子在新乡市比较靠中心的地方，价格大概会在7月份出，目前推出的是第一期，一共有7栋楼。”该置业顾问告诉记者。

当记者问到所推出的7栋楼是否现在都在销售时，该置业顾问说：“目前7栋楼都在认筹，没有销售。”

至于如何认筹，他称意向购房者需要缴纳2万元“入会费”，凡是“入会”的人，到购房时如果首付30%，就可享受每平方米200元的优惠;首付60%，到时可享受每平方米600元优惠;如果缴付全款，到时可享受每平方米1000元的优惠。“这个优惠力度在新乡包括郑州都是比较少见的。到时候这两万的认筹款还可以冲抵房款。”Z姓置业顾问说，认筹接受刷卡或者现金支付。

记者从该置业顾问口中了解到，“国悦城”项目分为一期和二期，目前大家所认筹的是一期。“我们一期一共是600套房子，但是我们准备认筹到1000套后就停盘，这也是饥饿营销的一种模式吧。截止到27日下班时候，已经认筹了800套左右了。26日、27日这两天是认筹最猛的。”Z姓置业顾问告诉记者。

认筹一套是两万元，按该置业顾问所说，短短两天时间，还没有开始销售的“国悦城”项目，就已认筹了800套左右，筹得了1600万元左右的资金。

当记者问到如今房子是否证件齐全时，该置业顾问直言：“咱们没有预售证，有什么给你说什么。但我们的售楼处现在是新乡市最大的，我们的项目(一期二期共计1100多亩土地)目前在新乡也是最大的，上周和这周都有市领导来参观。”

Z姓职业顾问还告诉记者“国悦城”项目才拿地没多少天。“现在我们已经基本完成打桩了，别看是才拿的地，白天晚上我们基本不停工。5月29日我们才开始动工仪式，但实际上我们已经开始干了。”

提前收取认筹款有涉嫌非法集资嫌疑

记者查看新乡房产网5月28日更新的信息，显示“国悦城”属待售状态，楼盘价格一栏中写着“一房一价”;近期优惠一栏中写着“交2万会员入会”。而楼盘特色、项目网站、开盘时间、交房时间均为空白。

没有预售证等证件能先向意向购房者收钱吗?5月28日，记者联系到了新乡市房产管理局刁姓副局长。

该副局长告诉记者：“‘国悦城’这个项目的具体认筹情况，我目前还不知道，所说的这个事目前也没有人反馈。但如果商品房项目在没有证件的情况下，是绝对不允许有所谓的认筹情况发生的，这是违法的。下一步我们也会根据这个情况去做了解。”

“‘认筹’是开发商操控房价的手段。开发商能够轻易借此控制房号，从而故意制造楼盘热销的假象，让购房者产生焦虑感，着急出手买房，房价由此被抬高。”郑州一名从事房地产销售的业内人士透露，“认筹”过去几年时间成为不少地产开发商营销的手段。开盘前企业通过大笔“认筹金”，缓解资金紧张，甚至空手套白狼地玩转一个项目。

河南中赢旗晟律师事务所的李宁东称：“我国商品房预售实行许可制度，允许开发商进行带有融资形式的预售活动，但前提是必须向当地房地产管理部门申请预售许可，取得商品房预售许可证。未取得商品房预售许可证的，开发商不得进行商品房预售。”

李宁东说，“国悦城”项目所宣传和开展的“认筹”活动，实际上是一种违规销售和变相销售，是不受法律保护的。对于购房者来说，交纳认筹金并不具有预约合同的法律效力，在签订正式预售合同之前，购房者无法规避开发商单方面上调房价或降低装修标准等风险。

“对于‘国悦城’项目违规开展的认筹活动，应当根据《城市房地产开发经营管理条例》第三十九条的规定，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令停止违法行为，没收违法所得。”李宁东说。