“中心而立莲通万家”是莲花街道的口号。“莲”通万家取“联通”之意，既代表着莲花街道在中心区位辐射周边，也代表着莲花街道把服务触手延伸至每个居民家中，通过无形的手凝聚起千家万户。

打造“爆款”公共服务项目、构建15分钟便民生活圈、全面推进“没有围墙的养老院”建设、为企业提供“组团式”上门服务……坚持“以人民为中心”的理念，去年以来，福田区莲花街道通过创新基层治理服务模式，以“幸福”为目标，以“智慧”为手段，打通线上线下两大阵地，切实解决群众的操心事、烦心事。

具体而言，莲花街道的公共服务创新改革项目通过组建街道专项服务团队，打造公共服务活动样板范式、链接辖区各类服务资源、搭建线上党建服务平台;同时，结合党员群众需求，优化整合线上、线下全域资源，不断提升为民服务质量和效率，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

组建服务团队，打造公共服务样板

如何实现“莲通万家”?莲花街道在基层治理和服务中遵循的理念可概括为12个字：重视人、联系人、服务人、引领人，在具体推进过程中路径清晰且环环相扣。

“加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人。不管是党建、治理还是服务，都要聚焦于活力，聚焦于人。”莲花街道党工委书记钟义应说，找到群众、主动联系群众，了解群众需求然后做好服务，才能更好地体现“以人民为中心”的发展理念。

位于鲁班大厦的莲花街道党群服务中心是福田区首家街道级党群服务中心。为了更好地服务群众，中心内设有“一厅五区”，分别为政务服务大厅、宣传展示区、教育培训区、智能体验区、惠民服务区和共享融合区。自去年11月3日揭牌以来，这里日均人流量达200余人次。

在莲花街道党群服务中心，居民们可以进行书画交流，剪纸、面塑学习，享受非物质文化遗产传承人的现场教学。学生可以在智慧体验区上科学课、历史课，通过VR观景台、全息互动剧场，学习安全、文化、科学、垃圾分类等相关知识，还可以身临其境观看莲花山公园等深圳美景。

除了线下的服务阵地，街道还搭建了线上社群平台。通过在微信客户端建立“莲花街道官方客服”，推出“莲莲子”微信号、形象表情包及专属LOGO，分级分类组建法律咨询、旧物置换、育儿教学、相亲交友等群组，精准对接、服务群众需求。

街道创新建立“1+12+N”联络员机制，组建12个共48人的客服团队，各社区及部门分别派驻固定人员负责“幸福莲线”与党员群众点对点联系及诉求处置，形成规范化问答清单、工作责任清单及考核激励清单，及时回应群众需求。

同时建立的还有产品研发小组。一方面打造规范化、程序化的公共服务模式，建立公共服务活动模板，梳理整合各类服务活动事前、事中、事后所需事项，建立党史学习教育等各类活动参考清单;另一方面组建治理类、综治类、服务类、企业类四个研发小组，抽调12名社工联合办公，通过产品研发、客户联系、线上活动、线下服务及活动策划不断为党员群众提供“爆款”服务。

链接服务资源，全面提升服务广度

聚焦打造党建引领基层治理新格局，莲花街道积极链接服务资源，全面提升服务广度，让基层治理更有速度、更有温度、更有力度。

其中，心愿驿站链接社会资源。莲花街道充分发挥“心愿驿站”党建项目作用，整合辖区资源，与中医院、报业集团等企事业单位党支部签订合作协议;在“幸福莲线”开通线上“心愿驿站直通车”，开辟群众“微心愿”线上征集通道，定期汇总形成群众需求清单，按照需求内容策划有针对性的服务活动。

结对共建链接上级资源。街道积极做好市直单位“一对一”挂点联系街道推进党员干部联系服务群众工作，市机关事务管理局的35个党支部与街道各社区党支部结对子，将上级资源引入基层，针对社区党员群众需求，共同开展服务活动。

项目化机制链接政府资源。街道在“幸福莲线”建立线上民生项目库，通过党支部活动项目化，赋予各支部“访民情”“问需求”“立项目”“促落实”“督责任”的权力和任务，通过“线上认领、民生微实事保障、线下实施、效果评价”激活多元主体的活力。2020年度204个党支部共提出并完成项目143个，2021年各党支部提出推进项目182个。

随着人口老龄化加重，“养老”成为全社会越来越关注的话题。通过接入辖区丰富医疗资源，莲花街道不断完善推广嵌入式养老模式，把“四级养老体系”在基层延伸，继续打造康欣社区颐康之家等社区养老品牌项目，利用物联网、大数据和智能穿戴技术，实现老人健康管理、应急救助、生活照料一体化服务。同时提供健康监测、日间照料、全天托养等点菜式服务，全面推进“没有围墙的养老院”建设。

共建共治共享，激活辖区自治活力

为了推动形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层治理共同体，莲花街道通过线上议事决策、线上资源共享、线下服务保障，构建线上线下服务闭环，进一步激发了群众参与社会治理的热情。

一方面，街道组建党支部书记群、“两代表一委员”群、少儿议事群、青马沙龙群、书吧读者群等不同议事群组，以群众最关心、最迫切的问题为主题，开展线上议事、决策，各个社会群体为基层治理出谋划策，再造互联网民主提事、议事、决事、监事流程，真正实现汇民智、解民忧。

另一方面，组建党员群、闲置群、育儿群、家长群等群组，搭建线上资源配置平台，鼓励党员自发分享育儿经验，转送二手闲置物品;邀请有专业心理咨询资质的心理学家党员在“幸福莲线”家长群众开展义务育儿讲座，每月一期“育儿树洞”为家长解决育儿难题。

针对线上无法开展的服务，街道通过项目化活动形式，把党员群众对学习、相亲、跳蚤市场及武术培训等的需求，通过民生微实事项目或党建经费予以保障，形成线下系列服务项目。2021年积极开展“问需于民·领办实事”活动，依托“幸福莲线”向居民征求意见建议形成127项的需求清单，各社区和相关部门积极领办，办理完成89项，正在办理38项。

构建了线上线下服务闭环后，基层治理和服务的活力很快就被激发出来，实现了居民从“享受服务”到“参与服务”的转变。

除了上下学在学校门口维护交通、周末组织亲子到莲花山公园当环保志愿者，家住莲花街道康欣社区的周女士还筹划过一场“春节云上晒厨艺”亲子活动，召集令发布后，很快就在微信群里“炸开了”。有意思的是，参加活动的56位家长分布在街道的12个社区，此前，他们素不相识，因为街道牵头建立的“育儿教学居民微信群”，不同社区但有相同关注点和兴趣爱好的居民，从线上走到了线下，而且队伍越来越庞大。

“很多时候我们缺的就是一个平台，恰好街道为我们搭建了这样一个互动交流平台。从最初在居民微信群交流育儿心得，到线下组织开展亲子活动，再到有计划、分主题的为社区提供力所能及服务，我们觉得收获很大也很有成就感!”周女士说。

这也正是莲花街道党工委书记钟义应所希望看到的。“一方面要充分发挥更多人的主观能动性和创造性，更好地提高工作水平，另一方面要充分重视更多人的感受和评价，更好地检验工作效果。”钟义应说，在各项工作的目标任务、体制机制、组织实施、考核评价等各个环节各个方面，街道都进一步重视和强化与“人”相关联的因素，尽最大努力，找到更多的人，联系更多的人，服务更多的人，引领更多的人，真正夯实党的执政基础。(叶淑萍 赵小帆)