龙游县是“村情通”发源地，具有数字化改革的优良基础。从“村情通”到“龙游通”，龙游在基层治理的道路上不断创新发展，通过数字赋能和迭代升级，为“三联工程”注入源源不断的强劲动力。

今年是实施“十四五”规划、争创社会主义现代化先行省的开局之年，也是我省数字化改革元年。龙游应时而谋、顺势而为，紧紧围绕新时代党的组织工作路线，以数字化手段撬动基层党建全方位、系统性、重塑性改革，谋划打造数字化运行平台，探索构建了全域覆盖、上下贯通的整体智治体系。

数智服务

以高效互动推动联户服务走深走实

“多亏了农技专家的建议，我按照他们的指导进行了病虫害防治，家里的油茶树又恢复正常生长了。”今年4月，湖镇镇客路村村民郑国平曾因为茶树出现了黑斑、黄叶等问题，急得团团转。

联户党员方文强得知后，随即拍了照片，上传至“龙游通”上的“三联工程”数字化平台。湖镇镇综合信息指挥室将该问题交办给经济生态模块，经专家分析和现场取样，及时解决了困扰郑国平的难题。

如今，群众只要向党员告知诉求，党员在平台上报后，便会发送给“三联”成员、乡镇模块、联系部门跟进解决，形成“按需成单—逐级派单—线上接单—科学回单”的管理闭环，实现了基层党建的精密智管。一季度以来，全县15个乡镇(街道)党员联户上门走访率、群众需求解决率和满意率均从去年的50%左右跃升至平均99%以上，大大提升了“三联”服务的速度和准度。同时，各乡镇坚持“三联工程”直接联系服务群众这一要求，纵向一体贯通、横向到边到角，切实加强资源整合，实实在在地为基层为群众办实事、解难题。截至目前，全县1.4万名农村党员集结一线，推动重难点工作解决。

如龙洲街道发挥“三联工程”中枢纽带作用，在春节期间持续开展“包区清楼、包村清户”行动，全体党员担任信息员、监管员，牢牢守住疫情防控红线;罗家乡将“谋划发展壮大村级集体经济好项目”作为“开年一件事”，动员辖区内市场监督管理局、县委组织部等力量，为3个村谋划了“联购龙游建州智汇创谷人才公寓项目”，预计村年经营性收入均增加5万元，目前该项目参加全县村级集体经济抱团项目比选“擂台赛”，并顺利入围。

眼下，龙游县正加快基层治理现代化建设，逐步实现“三联工程”清单化管理、高效化办理、数字化考评，真正打通基层治理的“神经末梢”。目前，全县通过“三联工程”累计调解矛盾纠纷近800起，代办服务事项3400余件，助推工作项目120余个。

数智治理

以制度创新推动基层治理高质高效

这两天，龙游县东华街道张王村的村“两委”干部忙着走村入户，收集各自网格内的村民诉求，能解决的当场办公，有难度的就召集网格内党员协助办理，或在“周二无会日”时提交讨论，集中“三联工程”力量帮助村里解决。

“龙游通APP”上有一个新版块——“联格日志”。村“两委”干部按照“两委联格”工作要求，将各自网格内群众反映的大事、小事逐一记录，村干部之间相互监督，并力所能及地帮助群众解决。新版块的上线，拓宽了党员干部“智治”新路径，让张王村的“两委”干部们有了一张可视化评分表，使村干部的工作可量化，进一步提高了村干部们的工作效率。

从曾经的“软弱涣散村”，到如今的全县“零信访件、零非访事件”示范村，张王村的蜕变得益于“龙游通”的运用。通过坚持“小事不出格、大事不出村”的原则，建立问题“交办—跟踪—办结—反馈”工作闭环，不断推动乡村治理体系和治理能力现代化，实现农村基层治理和服务向末端延伸。如今的张王村，人人会用“龙游通”，人人都是村庄的建设者、维护者，以智治推动了自治，一幅干群和谐、村庄和美、村民和睦的美丽乡村新画卷正徐徐呈现。

2017年，龙游县开始推广“村情通”，方便农民“在线办事、指尖办事”，但也存在反馈通道不健全、激励功能不完善等问题。今年1月，该县依托“龙游通”创新打造“三联工程”数字化平台，建立完善了群众评价体系和党员考核赋分体系，群众对办事满意度、考核评分由后台自动生成，客观公正又实时呈现。对没有及时完成联户走访的还会发出预警，实时自动对党支部书记和相关党员进行提醒。

“三联工程”数字化平台叠加信息采集、智能分析、研判决策、预警监督等“大脑”功能，以数字化推动整体智治，形成了基层治理数字化闭环，鞭策激励效果明显。这样一来，党员联户责任压得更实了，基层党建工作水平更高了，百姓参与感也更强了。

数智协同

以点兵点将推动组团服务一体联动

“都说征迁是天下第一难事，没想到我们这个康养项目能推进得这么快。”日前，说起清和颐康养项目的征迁过程，龙游县庙下乡晓溪村书记伍书尧欣慰地表示，“这多亏了依托‘三联工程’的‘点兵点将、联团联战’工作模式。”

清和颐康养项目是庙下乡晓溪村、庙下村两村交界处的重点项目，但是两村之间的界址由于时间久远难以辨认，出现了农户争执不下，征迁难以推进的问题。为解决这个难题，庙下乡发出了“点兵点将”诉求，县资规局、农业农村局和县档案局等相关部门专业人员组成“参谋团”下沉一线作战，和两村的组团、两委、党员一起，利用周二无会日来到项目一线，一户一户分析、一地一地丈量，将疑难问题提交到征迁工作“两难”钉钉群进行协商解决。“点兵点将、联团联战”模式通过乡镇点将、部门接单，联合调度、联合攻坚、联合激励，提升了组团战斗力，确保了征迁工作顺利推进。

清和颐康养项目的“点兵点将、联团联战”模式，是龙游党员干部不断做实做细“三联工程”的一个缩影。一直以来，龙游县坚持书记抓、抓书记，层层压实各级抓“三联工程”的责任。尤其是村社换届后，各乡镇(街道)都将做深做实“三联工程”，作为新任村社班子“上任三把火、开门一件事”的重要内容，通过开展互学互看互比活动，营造比学赶超的浓厚氛围。

在溪口镇，“党员群众建议+两委组团商议+乡镇党委决议”模式，让村民眼中的实事项目成了“三联工程”的攻坚目标;在小南海镇和石佛乡，“看实绩、比差距、抓落实”活动让问题查摆、交办工作及时完成，县级验收前自查问题基本整改到位;在今年第二批乡镇自查验收中，共处理村党员干部15人，其中批评教育10人、书面检查2人、诫勉谈话3人，以严明的规矩有效倒逼问题高效整改落实。

“三联工程”带来的便利，有目共睹。如今，在“县乡一体、条抓块统”模式下，通过“三联工程”把相关部门的资源都整合到村，部门和乡镇(街道)间的事项处理更加高效便捷，真正做到了“镇街有呼应、部门有回应”，村民反映的事情大多都能在第一时间得到解决。(记者郑菁菁)