南华中路骑楼修缮被破坏 志愿者微博举报相关部门毫不知情

　　■图为传统风貌建筑线索南华中路249、251、253、255号联排骑楼，最右为255号未破坏前。

　　负责保护的街道办无告知，也不知已被破坏

　　列入一类骑楼街保护、传统风貌建筑线索

　　被列入一类骑楼街保护及传统风貌建筑线索的海珠区南华中路骑楼，在修缮过程中被破坏，志愿者发现后通过微博向市国规委举报，施工被叫停，负责属地保护的街道办等相关部门对此却毫不知情。

　　尽管骑楼是否在预保护期内被破坏未有定论，区城管局认为该房屋还有超高建设的违法行为，11月1日拆除了违法建设部分。

　　■策划统筹:何姗 ■采写:新快报记者莫冠婷 何姗 ■摄影:杨华辉

　　去年6月 规划部门发函要求预保护

　　南华中路255号位于南华西街历史文化街区核心保护范围，是第五次不可移动文化遗产普查被认定的传统风貌建筑线索。

　　去年6月，海珠区国土规划局向海幢街等多个街道办印发《关于请尽快开展文化遗产普查线索预保护工作的函》(穗规海珠[2015]297号)，“请按照《广州市历史建筑和历史风貌区保护办法》(下称《保护办法》)及《广州市文化遗产普查工作方案》相关规定和职能分工要求，对相关线索组织开展现场保护、日常巡查和监管等预保护工作。”同时下发预保护线索名单。

　　根据《保护办法》，预先保护的建筑不得损坏或者拆除，确需修缮的，施工单位应当按照经批准的建设工程规划许可要求进行施工。

　　9月9日

　　志愿者报案，

　　规划部门发函城管叫停

　　今年9月9日文保志愿者@古粤秀色发微博爆料:“惨!南华中路255号等3座骑楼，无证施工，被破坏!好好的骑楼街为何保护不力!@广州海珠发布@广州国土规划请答复。”

　　9月28日，市规划部门对其答复:“经查，我局无上述三座建筑的《建设工程规划许可证》相关资料。我局已以穗规海珠〔2016〕372号文发函城管部门请其对上述涉嫌违法建设行为依法查处。”

　　这是@古粤秀色在微博多次举报受保护建筑被破坏情况后，首次收到市规划部门的答复。

　　10月2日，街道城管综合执法队工作人员叫停了施工。

　　业主原想拆除

　　去年10月以“原状维修”备案

　　10月12日、27日，新快报记者仍看到南华中路255号在施工。骑楼正立面(南面)除了东西两根立柱仍保留外，原来栏杆已经不见;东面墙体已被拆除。老房子内部重新浇筑了混凝土楼板。

　　南华中路255号业主代理人黄先生介绍，老房子是2014年买下的，是危房。去年上半年，业主想拆除重建，到规划部门申请，但不批准。去年10月，业主到海幢街街道城管执法中队备案“原状维修”后开工。

　　“我们是去年10月份开工。做好房屋的基础，就刚刚过春节。”施工负责人邓先生说。

　　业主:街道办无告知是预保护线索

　　根据《保护办法》，所在地的区(县级市)人民政府应当对不可移动文化遗产保护线索进行保护，并告知保护责任人和街道办事处、镇人民政府，由街道办事处、镇人民政府负责日常巡查和现场保护。

　　此外，广州市第五次文化遗产普查也要求对线索进行预保护。《广州市文化遗产普查工作方案》规定:普查期间，对于普查出来经专家初步评估的不可移动“文化遗产保护线索”，以区、县级市政府为属地责任主体，按属地管理原则实施现场保护，明确巡查责任单位、责任人和巡查频率等，协同文物、规划、建设、国土房管、城管等部门落实日常监管。如实施保护期间出现文化遗产保护线索被破坏的事件，将追究责任主体的责任。

　　10月13日，黄先生及施工负责人邓先生都表示，街道办、居委、城管综合执法队都无人来告知骑楼是预保护线索。

　　南华中路255号所属的海幢街寺前社区居委会负责人说:“去年四五月，街道办文化站拿着预保护名单，和我们居委会的城管专干一起上门找过业主，但业主不在。”

　　街道办党政办:去年6月起巡查，无发现异常

　　街道办城管科:10月19日党政办才拿来预保护名单

　　10月19日，海幢街街道办党政办公室工作人员对新快报记者表示:“去年6月，街道办收到名单后，由街道城管综合执法队和居委会的城管专职人员负责巡查。到目前为止，没有发现异常情况。”

　　10月20日，新快报记者再次来到海幢街道办。党政办负责人说，城管科负责统筹预保护线索的工作。

　　城管科朱科长说，他今年6月才到任，不清楚去年的工作情况。“这份预保护线索名单，昨天(即10月19日)党政办才拿过来。你前两天(10月17日)来，我都拿不出这个东西啊。”

　　“就说历史保护……这个工作，说白了，我们政府部门也不是要给你们记者汇报。”

　　海幢街一名工作人员私下向新快报记者透露:“这些预保护线索名单呢，是去年下发的，一直就没人跟过，老老实实讲。”

　　区城管局:11月1日拆除违建

　　海珠区城管执法局相关负责人表示，南华中路255号在2015年5月21日被海珠区国规局列为文化遗产普查线索的预保护名单。依据《广州市历史文化名城保护条例》第十七条第二款的规定:“预先保护对象超过十二个月未被纳入保护名录的，预先保护决定自行失效。”该局咨询海珠区国规局，上述房屋至今未纳入保护目录。

　　产权人在对该房屋进行原状维修过程中有超高建设的违法行为，该局已函告街道对该房屋存在的违法建设依法予以查处。11月1日上午，海幢街执法队开始对违法建设部分实施拆除。

　　至于线索是否在预保护期内破坏，该局将以街道召开协调会或者发公函的形式进行调查。

　　“五普”预保护建筑已过一年预保护期，何时被正式认定?

　　市国规委:今年底明年初全部认定737处历史建筑

　　海珠区政府:何时认定传统风貌建筑，未有答复

　　第五次文化遗产普查评定的737处历史建筑、3087处传统风貌建筑线索已过一年预保护期，这些建筑如何保护?何时被正式认定为保护建筑?

　　根据《广州市历史建筑和历史风貌区保护办法》，未达到文物标准，但达到本办法第十条规定标准的，由城乡规划主管部门按照历史建筑相关规定进行申报。未达到文物和历史建筑标准的，由所在地的区人民政府登记为传统风貌建筑。

　　市国规委相关负责人表示:“‘五普’线索过了预保护期但还没有正式认定的这段时间，虽然没有法规依据，但国规委要求各个区政府继续对线索进行保护。”

　　“由规划部门申报的历史建筑线索，计划今年年底明年年初认定。现在第四批历史建筑已经公示完;第五批正在征求意见;第六批名单快出来。我们希望737处全部认定完毕。”

　　而由所在区政府登记的传统风貌建筑线索，“因线索比较多，一次性认定需要时间，目前各个区正在做相关工作，正在抓紧时间认定，预期今明两年全部认定完。”

　　海珠区对已过预保护期的五普线索如何保护?何时将传统风貌建筑线索正式登记，对记者调查的海珠区有街道办一直未按保护办法及五普工作要求，履行文化遗产线索的告知、巡查职责的问题，如何改善、监督、检查?

　　海珠区政府收到新快报记者的采访提纲至今已一周，仍未作出答复。

　　记者抽查海珠区预保护线索属地保护情况

　　海幢街、龙凤街: 业主、租户:无人告知房子是预保护线索

　　10月27日，新快报记者调查海幢街预保护线索的告知情况。其中8处预保护线索:溪峡新街27号、同庆五街3、5号、同庆四街42、44、45、46号业主，以及溪峡街18号公房租户均表示，没有人告知房子是预保护线索。

　　新快报记者在10月27日还调查了龙凤街的预保护线索告知情况。新民五街31号、联鹤大街1号、新民十一街18号、昆仑三街8号，其业主或租户均表示，没有人告知房子是预保护线索。

　　10月28日，负责文化遗产线索保护工作的龙凤街文化站陈站长说:“去年收到预保护线索名单，由文化站、街道城管综合执法队和居委会进行日常巡查。但没有专门告知业主，如果巡查经过见到业主，会告诉他们你家房子被纳入预保护线索。”

　　陈站长表示:“我们先以街道办的名义写一份告知函，下周就派给业主，告知他们是线索。”

　　其同事吴小姐还建议:“规划部门能不能多发一些《保护办法》和《历史建筑修缮指引》小册子下来，好让我们派给业主。《修缮指引》街道办只有一份。”

学习投资理财技巧，关注热点财经事件，参与国际金融市场，请微信添加：tou618 注册就送88元现金代金券!