破解“准入不准营”顽疾，我省又有新动作。日前，河南省人民政府办公厅发布《河南省“证照分离”改革全覆盖实施方案》(简称《实施方案》)，力争2022年年底前，建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性。

制定涉企经营许可事项改革清单，定期向社会公布调整情况

《实施方案》提出主要任务，按照国发〔2021〕7号文件要求，严格执行《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021年全国版)(共523项)》。同时，全面梳理我省地方性法规、政府规章设定的涉企经营许可事项，形成《河南省层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021年全省版)(共3项)》，逐项确定改革方式、具体改革举措和加强事中事后监管措施。

省政府将定期向社会公布清单的调整更新情况，接受社会监督，清单之外不得限制企业(含个体工商户、农民专业合作社)，进入相关行业开展经营。

取消审批事项68项，15项审批改为备案

此外，《实施方案》要求，要分类推进审批改革。

其中，直接取消审批共68项，企业取得营业执照即可开展经营，行政机关、企事业单位、行业组织等不得要求企业提供相关行政许可证件。

审批改为备案共15项，原则上实行事后备案，企业取得营业执照即可开展经营;确需事前备案的，企业完成备案手续即可开展经营。

企业按规定提交备案材料的，有关主管部门应当当场办理备案手续，不得作出不予备案的决定。

2022年年底前，我省要全面实现涉企证照电子化

《实施方案》明确，我省要推进电子证照归集运用。

根据国务院有关部门发布的电子证照标准、规范和样式，2022年年底前全面实现涉企证照电子化。推动电子证照线上线下应用，凡是通过电子证照可以获取的信息，一律不再要求企业提供相应材料。(河南商报首席记者孙科)