缺电困境何解？

据新华社报道，南非总统西里尔·拉马福萨9日宣布国家进入“灾难状态”，以应对缺电危机及其影响。

拉马福萨当天在南非立法首都开普敦发表2023年度国情咨文时说：“我们正受制于一场严重的能源危机……这场危机逐步升级并影响到社会的方方面面。”

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值得注意的是，南非自2022年以来出现了严重的供电危机。数据显示，过去一年，南非共计停电超过1900小时，从而使2022年成为该国有史以来定期停电最多的一年。而近期，南非电力短缺情况进一步加剧，最严重时一天中有超过8小时处于停电状态。

为全面解决供电难题，南非政府去年曾发布了一项招募私营部门的“紧急增加电力装机”的综合计划，允许私营部门投建任何规模的自主发电能力。

同时，南非还将面向全社会举行天然气、储能等电力项目招标，取消发电许可限制从而简化私营企业投建电力项目如太阳能农场的审批流程，并且还将把可再生能源采购量翻一番，并为那些拥有屋顶太阳能的家庭提供向南非国家电力公司出售电力的激励措施。

新出台的一系列政策旨在提高南非国家电力公司的运营效率和发电能力，同时允许私营企业进入电力市场，缓解当前的电力供应压力并为更大规模消纳可再生能源电力铺平道路。

需要强调的是，南非超过80%的电力仍然严重依赖燃煤发电，且南非的电力生产主要由南非最重要的国有企业之一的Eskom垄断，这家企业曾在发电能力方面排名世界前七大电力公司之列，然而它正面临着效率低下和腐败等陈年“病根”，亟待解决。

也正是因为尚未拔除的“病根”，一些新技术开始威胁到在政治上与煤炭行业关系密切的利益集团时，让可再生能源转型陷入了停滞。

但是在气候“灰犀牛”大背景下，随着缺电影响愈发扩大，利益集团所能阻碍的情况将会逐步减少。一名南非高官本周早些时候说，缺电危机导致南非国民经济每天蒙受10亿兰特（约合5700万美元）损失。一些分析师担心，受停电拖累，南非今年经济增长速度可能从去年的2.5%暴跌至0.3%。

在频繁的缺电中，经济发展受到极大影响。南非政府早已意识到可再生能源的重要性，扩大在可再生能源领域的布局，同时积极展开与各国的合作。

不过，摆在其面前最大的问题是：基础设施落后。南非风电和太阳能资源最为丰沛的地区，未必有现成的电网；而有现成电网的地区，又未必是风电和太阳能资源最丰沛的地区。如果要进军阳光和风力最丰沛的地区开发可再生能源，Eskom必须新建8000公里的输电网络，才能将电力连接至用电市场。

此外，南非政府9日还宣布：“政府将协助该国电力公司Eskom获得融资以购买更多火力发电燃料；将使用税收补贴措施在全国范围内推广屋顶光伏板发电；将指派一名专职部长主管电力问题；国有企业部将继续监视Eskom的运营状况。”

这不仅是执政者所面临的挑战，也将会是南非未来发展的一个转折。