近日，广东省发改委等7部门联合发布《广东省加快建设燃料电池汽车示范城市群行动计划（2022-2025年）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》立足广东省燃料电池汽车产业基础与发展潜力。同时，提出着力提升八大关键零部件技术水平、进一步加强燃料电池汽车规模化推广应用、着力保障低成本氢气供应，并提出以广州、深圳、佛山、东莞、中山、云浮为重点，建设燃料电池汽车产业创新走廊。

业内认为，《行动计划》极具地方特色，在保证政策思路灵活的同时，极大释放了氢能应用潜力，契合广东当地氢能企业期望，广东燃料电池汽车示范城市群建设有望进一步提速。

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3年内将新增万辆燃料电池汽车

《行动计划》提出，到示范期末，也即2025年末，广东省将实现电堆、膜电极、双极板、质子交换膜、催化剂、碳纸、空气压缩机、氢气循环系统等八大关键零部件技术水平进入全国前五，形成一批技术领先并具备较强国际竞争力的龙头企业，推广1万辆以上燃料电池汽车，年供氢能力超过10万吨，建成加氢站超200座，车用氢气终端售价降到30元/公斤以下。到2025年末，关键零部件研发产业化水平进一步提升，建成具有全球竞争力的燃料电池汽车产业技术创新高地。

相比京津冀、上海示范城市群提出的目标，广东此次的量化指标目标更大，也更具突破性。佛山清极能源董事长钱伟认为，广东氢能产业基础足以支撑《行动计划》提出的氢能发展目标。佛山作为广东燃料电池汽车示范城市群牵头城市，早在2009年就积极谋划布局氢能产业，在政策制定、产业推进、基础设施建设等领域具备优势。目前，广东的氢能车、站保有量在全国处于领先位置，未来2—3年，随着更多政策细则的落地施行，《行动计划》提出的车、站目标有望进一步突破。

清能股份销售总监钱继冉表示，此次发布的《行动计划》符合在广东有所布局的氢能公司及市场的预期。清能股份将以南海基地为中心，扎根广东，服务好广东及周边市场客户，力争技术不断创新的同时，助力广东成为世界领先的燃料电池汽车产业技术创新高地。

制氢、加氢环节获政策松绑

此前，广东氢能产业一度面临氢源供应短缺难题。《行动计划》提出，允许站内制氢，进一步放宽对加氢站建设的限制。这无疑将有利于解决氢源短缺的症结，加速广东氢能产业发展。

《行动计划》提出，允许在物流园区、露天停车场、港口码头、公交站场和燃料电池汽车运行比较集中的路线，利用自有土地、工业用地、集体建设土地、公共设施用地等土地，在满足安全规范要求的前提下，建设自用加氢站（限于对自有车辆、租赁车辆等特定车辆加氢），不对外经营服务。加氢站参照城镇燃气加气站管理，不核发加氢站的危化品经营许可证。住房城乡建设部门作为加氢站行业主管部门，牵头制定加氢站建设管理办法。

“事实上，广东省此前并非‘缺氢’，而是由于政策原因，氢气无法走出化工园区进行运输供应。”钱伟表示，现在，制氢端获政策突破，如果将广东省工业副产氢全部有效利用起来，完全可以满足该省燃料电池汽车产业对氢气的需求。

值得注意的是，加氢、制氢环节限制放宽的背后，离不开对氢能安全的持续重视。钱伟强调，目前，相关安全标准已基本覆盖氢能产业各个环节，只要企业按照标准规范进行生产运营，各类氢能装备严格按照用氢、制氢标准生产制造，氢能的安全性、可靠性将更有保障。

钱继冉认为，《行动计划》中对加氢站规划，尤其是场内站、制氢等方面的大胆突破，充分考虑了企业诉求，补齐了氢气生产和供应的短板，有利于广东氢能企业更好地进行商业化运营和市场推广。

各地产业分工更明确

为进一步破除发展障碍，广东对该省六地进行了明确分工，充分释放地方产业发展潜力。

《行动计划》提出，广州、深圳、佛山、东莞、中山、云浮重点建设燃料电池汽车产业创新走廊，重点支持电堆、膜电极、双极板、质子交换膜、催化剂、碳纸、空气压缩机、氢气循环系统等八大关键零部件企业，以及制氢、加氢、储运设备企业在省内进一步扩大生产能力，建设高水平自主化生产线，加快相关技术成果在省内形成产业化能力。

同时，《行动计划》进一步明确了未来广州、深圳、佛山、东莞、中山、云浮六地的产业布局，提出以广州、深圳、佛山燃料电池技术创新和产业高地为引擎，联动东莞、中山、云浮等关键材料、技术及装备研发制造基地，依托东莞、珠海、阳江等氢源供应基地，加快产业项目布局，推动形成产业集群。

“产业化走在全国前列的佛山，将继续发挥产业基础优势；深圳可充分利用人才优势，为产学研提供支撑；东莞拥有巨正源等化工企业，具备工业副产氢生产能力；阳江海上风电资源充沛，拥有生产绿氢的基础。”钱伟表示，对每个城市赋予清晰定位，不仅能够为广东氢能产业提供丰富的应用场景，还有利于形成产业集群，实现氢能产业链的高效、全面发展。