近日，山西能源监管办印发《山西电力一次调频市场交易实施细则（试行）的通知》，其中提出，鼓励新能源企业通过双边协商交易向独立储能运营商购买一次调频服务。这是全国首个正式发布的新型储能参与一次调频有偿服务的地方政策。

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业内专家认为，山西启动储能一次调频市场化有偿服务，有利于提高储能投资业主多元化收益，发挥储能快速调节资源的作用。“随着可再生能源装机比例的提升，储能参与一次调频有偿服务或将成为趋势。”

一次调频市场化成必然

“山西能源监管办将储能一次调频付诸市场化服务，体现了政策顶层设计的‘先立后破’，为储能开拓了新的商业模式，有利于提高储能投资业主的积极性。”中国化学与物理电源行业协会储能应用分会秘书长刘勇指出，在山西之前，我国早有储能参与一次调频服务的相关实践，为此次山西实践提供了技术支撑和示范应用经验。

如2019年启动的“规模化风场调频关键技术研究及工程应用”项目、2013年落地的国内第一个储能火电联合调频商业化示范项目——京能石景山热电厂，以及上海电气首个火储联合调频项目——广东粤电大埔电厂储能调频项目，该项目于去年底试验成功并正式投入商业运营，调频净收益在市场排名前列。

记者了解到，除山西外，浙江、广东也早有相关政策探索。如浙江能监办发布了关于征求《浙江省第三方独立主体参与电力辅助服务市场交易规则(试行)(征求意见稿)》；南方电网新版两个细则也有类似规定。上述文件均处于征求意见阶段。

在华北电力大学电气与电子工程学院副教授郑华看来，依托于《并网电源一次调频技术规定及试验导则》等国家标准，一次调频市场化已是必然趋势。“对储能而言，一次调频市场化提供了新的收益场景，更符合功率型新型储能的运行特性。按照山西的现行规则，储能参与一次调频是可行选择。”

助建新型电力系统

“以往，储能项目获取收益的渠道主要集中在峰谷差套利和二次调频服务，参与一次调频服务将成为储能实现商业价值的新途径。”中国能建集团储能技术专家楚攀说。

不仅如此，有业内专家指出，储能一次调频还增加了发电企业对功率型储能技术的需求，将为储能电池、电池管理系统、储能变流器、能量管理系统及系统集成商带来发展机遇。“综合对比各种储能技术路线，飞轮储能更适合一次调频，其基于‘电化学储能+飞轮储能’组成的混合储能系统，将在调频领域发挥更大作用。”楚攀说。

“以往，一次调频服务通常由传统发电机组义务提供，调度机构对一次调频功能进行考核，但没有补偿。随着新能源占比不断提高，新型电力系统将是智能电网的新时代，电网波动变化更随机，传统火电和水电调峰调频将难以为继。”刘勇指出，储能一次调频凭借快速响应、精准跟踪、功率优异等特性，可在发电侧发挥调节作用，助力新型电力系统安全稳定运行。

“从新型电力系统特征与需求看，新型储能技术特点更符合一次调频需求，伴随新能源渗透率增加，一次调频需求将会逐步提升。”郑华说。

机制仍待理顺

储能一次调频政策与项目的不断落地，为储能商业化发展奠定了基础，但由此带来的技术性和经济性问题也不容忽视。

刘勇指出，电化学储能技术路线的选择至关重要，“因此，不仅需要研究储能电池等硬技术，还需要研发创新智慧能源系统等软技术以应对智能电网的挑战。”

郑华认为，储能参与一次调频服务的成本分摊与传导机制需要协同考虑与其他电力辅助服务的关系，以及对电能量市场的影响，避免出现价格波动过大等问题。

“特别是在源网荷储一体化发展方面，需要解决好利益分配问题，建立一次调频的考核评价、补偿计算体系。”刘勇说。

国网湖南综合能源服务有限公司储能事业部黄博文同时建议，将储能参与一次调频服务成本纳入输配电价，统一交由电力公司结算，进一步明确储能一次调频责任主体。

“未来，一次调频市场化将成为必然趋势，会成为仅次于AGC（采用自动控制系统的二次调频）的另一个收益市场。随着电力辅助服务市场的改革深化，储能可提供的有偿服务还将进一步拓宽，如开启深度调峰、黑启动等市场化交易。”郑华说。

楚攀据此建议，加快打通电力辅助费用向终端用户疏导的渠道，提升电力服务费用在电费中的占比，推动“源网荷储”与用户消费市场有机链接，保障电力系统长期安全稳定运行。