中国政法大学财税法研究中心主任 施正文

出品 | 搜狐智库

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编辑 | 钟昕格

财政部、国家税务总局22日发布公告，公布一批共六个有利于资本市场持续健康发展的税收优惠政策，包括支持创新企业境内发行存托凭证、货物期货市场、创投企业合伙人、沪深港通等领域的税收政策，相关政策执行至2025年或2027年底。

相关税收优惠涉及个人所得税、企业所得税、增值税、印花税等，主要是对已出台政策的再延续。此外，在上海证券交易所、深圳证券交易所转让创新企业CDR，按照实际成交金额，由出让方按1％。的税率缴纳证券交易印花税。

如何看待新推出来的六项政策？中国政法大学财税法研究中心主任施正文对搜狐智库表示，该六项政策更多地针对于个人投资者和个人所得税，对个人投资者的影响较大。“本次政策针对个人投资者居多，因为真正的最后投资还得要溯源到个人，机构投资者只是个人的一个投资方式，所以应当说这次政策的激励范围、激励导向都是非常精准有效的。”

他指出，对个人投资者来说，这些优惠政策降低了他们的税负，有助于增强他们投资的积极性，增加收入、增加投资回报、提升投资信心，通过投资来扩大消费和促进经济的发展。“这样一来，投资者的税收收入就高了，当前经济出现一些消费乏力，重要原因就是没有消费能力，所以这次直接增加个人投资者的税后收入，增强他们消费的能力，发挥消费对经济持续增长的支撑性拉动作用，是具有重要意义的。”

“差异化的股息红利的个税政策，是在鼓励人们长期持有，一年以上股息红利不用缴税，这样稳定我们的资本市场，减少投机性，这个有助于我们资本市场长远的发展。”

公告提到，继续实施创新企业境内发行存托凭证试点阶段有关税收政策。所谓存托凭证，是指在一国金融体系流转的意味着海外企业商业票据的可转让凭据，由存托人签发，以国外证券为基础在地域上市，意味着国外基础证券权益的证券。属企业股权质押融资工作流程范畴的金融衍生工具。存托凭证一般代表公司股票，但有时也代表债券。

对此，施正文表示，存托凭证是直接影响资本市场的，它是创新企业境外发行的股票，但在境内可以购买，个人和企业投资者都可以买，有助于资本市场的进一步开放。

另外，也有利于增强投资的信心。“个人投资股票，包括基金，存托凭证，你就可以享受免税待遇，投资的所得不需要交所得税，有助于吸引更多的社会资金、资本流向股市，增强股市的吸引力，对我们股市的做强做大很重要。”

根据公告，将延续实施创投企业个人合伙人所得税政策。他指出，针对创投企业的政策将间接影响资本市场。“私募基金、创投企业都是个人创业的投资工具，这些基金和创投孵化的科技企业最终还是要上市，所以它是间接对资本市场提供激励的。所以创投税收优惠是一个创新导向，增强我国的创新能力、科技研发能力，助力中国经济更好地转型升级、高质量发展。”

“针对上市公司股权激励的单独计税方法有助于降低税率，因为如果你合并入工资所得等实行全面综合计税税率就高了，单独计税实际上是降低了适用税率，从而降低了股权激励所得的税负，有助于我们吸引人才、留住人才、激励人才，增强企业创新能力，这都是促进经济长远发展的一些支持措施。”返回搜狐，查看更多